Технология создания ФМС

Фонды местных сообществ в настоящее время – одна из самых быстро развивающихся форм благотворительности на низовом уровне. В 1998г. был создан первый такой фонд в Тольятти, в 2004г. их было уже 13, а в 2010г. свыше 40 организаций используют технологии фондов местных сообществ. 24 фонда сейчас входят в состав профессионального сообщества – Партнерства фондов местных сообществ, которое призвано развивать модель на национальном уровне. Появившись впервые в начале ХХ века, ФМС сегодня существуют более чем в ста странах мира. Фонды местных сообществ как форма гражданского участия должны стать одним из объектов стратегии территориального развития в России, особенно городского: в городах уровень отчужденности неизмеримо выше, чем в малых поселениях.

За счет включения в состав управляющих органов фонда представителей всех трех основных секторов общества: власти, бизнеса и некоммерческих организаций, фонды местных сообществ обеспечивают объединение общественных и административных ресурсов попечителей, трудовых ресурсов добровольцев, финансовых ресурсов разных благотворителей. Важным принципом деятельности ФМС является проведение открытого конкурса при распределении средств грантополучателям – некоммерческим организациям города или региона. В последнее время часто проводится и целевое распределение средств через созданные благотворителями в структуре ФМС свои именные и фамильные фонды. Фонд местного сообщества регистрируется как некоммерческая организация. Принцип его деятельности и управления одновременно очень прост и необычайно сложен и многослоен. Технология создания Фонда местных сообществ пошагово изложена в приложении к данному изданию, представленному на CD диске. Материал разработан и издан в сборнике: «Социальное партнерство и развитие институтов гражданского общества в регионах и муниципалитетах. Практика межсекторного взаимодействия» (практическое пособие/ Под ред. А.Е. Шадрина, заместителя директора управления (программ) и бюджетирования Министерства экономического развития РФ. – М.: Агентство социальной информации, 2010. – 508с.

Технология создания ФМС представлена в материале Б.А. Цирульникова, А.В. Сапожникова «Источники развития города и региона: ответ фондов местных сообществ», стр. 8 указанного издания.

Накоплен опыт создания и работы Фондов местных сообщества и в Иркутской области. Он представлен в следующем разделе.