Ответственность за нарушение гражданских прав и обязанностей. ства имущества, незаконно провозимого через государственную границу СССР

ства имущества, незаконно провозимого через государственную границу СССР.

Основы гражданского законодательства предусматривают примене­ние конфискации в качестве санкции также и за гражданские правонару­шения. При этом ст. 31 Основ определяет, что конфискация как санкция за нарушение гражданских прав и обязанностей может применяться лишь в случаях и в порядке, установленных законодательством Союза ССР и со­юзных республик. Это означает, что конфискация в гражданском праве -это исключительная мера, применяемая только по указанию закона.

Взыскание имущества в доход государства как санкция за наруше­ние гражданских прав и обязанностей применяется в гражданском праве редко, в частности, при совершении участниками гражданского оборота сделки, заведомо противной интересам государства и общества (ст. 14 Ос­нов), при злоупотреблении гражданскими правами, например при исполь­зовании права личной собственности для извлечения нетрудовых доходов (ст. 111 ГК РСФСР), при бесхозяйственном содержании строения (ст. 141 ГК РСФСР), в некоторых случаях грубого нарушения социалистическими организациями государственной и договорной дисциплины, а также в случаях, когда рассмотрение дела между социалистическими организа­циями возбуждено по инициативе органов арбитража.

Следует, однако, иметь в виду, что не всякое изъятие имущества в собственность государства является санкцией за гражданское правонару­шение. Например, Положением о бухгалтерских отчетах и балансах уста­новлено, что в тех случаях, когда одна государственная организация про­пустила срок исковой давности и вследствие этого не смогла истребовать с контрагента каких-либо денежных сумм, то эти суммы организация-должник обязана внести в доход союзного бюджета. Такое взыскание сумм в доход государства нельзя рассматривать как санкцию за правона­рушение, хотя оно и связано в некоторых случаях с нарушением должни­ком своих обязанностей перед кредитором.

Дело в том, что в пределах установленных законом давностных сро­ков кредитор мог бы взыскать с должника эти суммы, но в силу небреж­ности или каких-то иных зависящих от него обстоятельств этого не сде­лал. Поэтому указанные суммы следует рассматривать как имущество, неосновательно сбереженное организацией-должником. Здесь, по сути дела, обращается в доход государства то, что этой организации уже не принадлежит. Поэтому говорить в данном случае о конфискации нет ос­нований.

Штрафные санкции - это те, которые применяются к правонару­шителю независимо от тех убытков, от того имущественного ущерба,

______ Осуществление и защита гражданских прав ______

который понес потерпевший вследствие правонарушения, допущенного другой стороной. От конфискационных штрафные санкции отличаются тем, что первые взыскиваются с правонарушителя в доход государства, тогда как вторые - в пользу стороны, потерпевшей от правонарушителя.

Существенным признаком штрафных санкций в гражданском праве является их независимость от убытков. Причем независимость эта состо­ит в том, что штрафные санкции взыскиваются независимо от того, будет ли вообще предъявлен иск об убытках, независимо от того, возникли ли вообще убытки у потерпевшей стороны и в каком размере, а в ряде случа­ев, прямо предусмотренных законом или договором. Эта независимость выражается во взыскании штрафных санкций вообще сверх возмещаемых потерпевшему убытков.

Штрафными санкциями в гражданском праве являются неустойка, штраф и пеня, взыскиваемые с правонарушителя в пользу потерпевшей стороны. Так, при недопоставке продукции производственно-техническо­го назначения или при просрочке в поставке с поставщика в пользу поку­пателя взыскивается неустойка, при просрочке до 10 дней - 3%, а при просрочке свыше 10 дней - дополнительно к этому еще У/а стоимости не поставленной в срок продукции.

Например, если одна из сторон нарушила срок, установленный для заключения договора поставки, или уклоняется от заключения такого до­говора, то с нее в пользу другой стороны взыскивается штраф в размере 50 руб. за каждый день просрочки, но не более 500 руб.

Пеня как санкция обычно применяется при нарушении денежных обязательств. Известно, например, что квартирная плата должна вносить­ся каждым нанимателем не позже 10-го числа следующего за оплачивае­мым месяца. Если квартирная плата вносится позже этого числа, то с на­нимателя в качестве санкции за просрочку платежа взыскивается пеня в размере 0,01% от размера задолженности за каждый день просрочки пла­тежа.

Компенсационные санкции - это те, которые имеют своим назна­чением возмещение потерпевшей стороне вреда или убытков, причинен­ных правонарушителем. О возмещении убытков обычно говорят в случа­ях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, возник­шего из заключенного сторонами договора. О возмещении вреда речь идет обычно в случаях, когда неправомерным поведением одного лица причинен вред имуществу, жизни или здоровью других лиц, т. е. когда

Ответственность за нарушение гражданских прав и обязанностей

'и

убытки причинены вне договорных отношений между правонарушителем и потерпевшим'.