Организация или содержание притонов для занятия проституцией и сводничество (ст.271 УК РК)

Опасность данного состава преступления очевидна. Притон представляет собой конкретное место, где собираются люди: одни для оказания сексуальных услуг, другие для их потребления. Анализ судебно-следственной практики показал, что под притоном использовались баня или сауна (58%), квартиры (28%), частные съемные дома (5%), иные объекты (6%). Как видно, наибольшее число случаев связано с содержанием бань и саун для проституции. Как правило, они соответственно оборудованы и используются систематически. В данной ситуации лица, занимающиеся проституцией, прибывают в обусловленное время по поступившим заявкам. Однако нельзя буквально воспринимать притоном лишь жилые помещения. Вполне возможны случаи использования под притоны и нежилых помещений.

Объективная сторона преступления, предусмотренного по ст.271 УК Республики Казахстан, складывается из следующих действий: 1)организация притонов для занятия проституцией; 2)содержание притонов для занятия проституцией; 3)сводничество с корыстной целью.Организация притонов для занятия проституцией представляет собой действия по поиску помещения, его обеспечению, организации охраны, создание службы сопровождения и иные подобные действия, необходимые для предоставления сексуальных услуг. Организация притонов предполагает также и поиск, и аренду помещений для занятия проституцией. Мы полагаем, что организация притонов также включает в себя действия, направленные на подвоз лиц проституирующих клиентам в конкретные места, например сауны. Возможно, предназначение этих заведений иное, но в силу складывающихся договорных отношений с собственниками данных саун, фактически создается место, используемое как притон. Притоном должны признаваться места, в которых собираются лица, оказывающие сексуальные услуги и ждущие свой выход. Как правило, высокая техническая поддержка и организация подвоза проституток осуществляются хорошо организованными группами. В таких местах оказание сексуальных услуг происходит добровольно.

Законодатель Казахстана несколько сузил рамки статьи 271 УК Республики Казахстан по сравнению, например, с УК Российской Федерации. Так, в ст.241 УК Российской Федерации предусмотрена ответственность за организацию занятия проституцией другими лицами. Отметим, что в признаки объективной стороны данной статьи включены и иные деяния. Нам же интересны действия по организации проституции. Так, Л.И. Романова пишет, что данные деяния представляют собой комплекс разных активных действий… Они могут состоять в даче рекламы об оказании интимных услуг, диспетчерском обеспечении деятельности проституток, организации доставки лиц и др. В том числе в этот перечень включаются действия по подбору помещений для проституции. [41,c.339] Организация занятия проституцией представляет повышенную опасность виду того, что организуется незаконная деятельность по продаже сексуальности как товара, и самое важное такая деятельность влечет за собой и иные действия по поиску, подбору, склонению к занятию проституцией лиц как совершеннолетних, так и детей.

Мы предложили бы в этой связи использовать опыт Российской Федерации и предусмотреть в самостоятельном составе уголовную ответственность за организацию занятия проституцией как явления, разрушающего духовно-нравственное здоровье человека.

Содержание притона с объективной стороны состоит из активных действий по обеспечению его функционирования. Однако по сравнению с понятием «организация притона», оно представляется менее активным. К ним относятся ремонт помещения, поддержание санитарных условий, охрана, обеспечение иных потребностей клиента. Это очень важный момент, так как клиент оплачивает оказываемые ему сексуальные услуги и некоторые дополнительные. Отметим, что содержание притона – дело достаточно хлопотное. Так, по нашим данным, один из сутенеров, занимавшийся поиском и подготовкой притонов признался, что в год меняет эти точки по несколько раз в целях уйти от правоохранительных органов. По его мнению, очень удобны сауны либо индивидуально арендованные квартиры.

Следующий признак объективной стороны состава преступления, предусмотренного в ст.271 УК Республики Казахстан, – это сводничество для занятий проституцией, совершенное с корыстной целью. Сводничество в Толковом словаре Д. Ушакова определяется как корыстное профессиональное посредничество между мужчиной и женщиной для содействия вступлению в половую связь [81].Словарь синонимов[52]к сводничеству также относит сутенерство и посредничество. Статья 202.6 УК Эстонии, например, предусматривает ответственность за склонение к проституции или посредничество. В то время как УК Латвии в ст.165 предусмотрел уголовную ответственность за сутенерство. Как видно, законодатели разных государств одну и ту же фигуру субъекта преступления определяют по-разному. Фактически речь идет о фигуре сутенера как о посреднике по поставке лиц в целях удовлетворения половых потребностей другого лица. Сутенер обеспечивает деятельность по поставке проституток клиенту и действует в целях получения прибыли. Деятельность сутенера является профессиональной.

Анализ судебной практики по данной проблеме показал, что к уголовной ответственности за сводничество в большей части привлекаются лица, которые по просьбе посетителей вызывают проституток в сауны или бани, а также в гостиничные номера. При этом проститутки, по их утверждению, сами их находят и оставляют телефоны и просят об их вызове при появлении клиента. Сумма денег при этом оговаривается заранее. Следует отметить, что большинство саун и бань имеет информацию о проститутках. Сумма денег за оказанные услуги по сводничеству оплачивает проститутка в размере примерно 1000-2500 тенге. В данной ситуации вряд ли можно говорить о сутенере. Скорее, речь должна идти о посреднике в сводничестве. Так, по изученным уголовным делам в роли сводника выступали горничная сауны, банщица, дежурная по смене в бане и охранник гостиницы. В чем же состоят своднические услуги? Рассмотрим материалы уголовного дела. Так, Д. была привлечена к уголовной ответственности по ст.271 ч.1 УК РК за совершение следующих действий. Работая в сауне «Арасан», расположенной в г. Павлодаре, она по существующей договоренности позвонила Г., заведомо известной ей как девушке, занимающейся оказанием мужчинам интимных услуг сексуального характера за деньги, и сообщила ей о необходимости оказать такие услуги клиенту, а также о дате и времени приезда в сауну лица, изъявившего желание получить интимные услуги. За это Д. получила от Г. предварительно оговоренную сумму в размере 1000 тенге. [7] Как отмечалось выше, сауны и бани довольно часто используются для подобного рода дел. А также практически все имеют контактные данные и договоренность по оплате за оказанные посреднические услуги. Однако имеет место и другая форма сводничества – сутенерство. Последнее представляется гораздо опаснее, нежели фигура простого посредника.

Опрос лиц, занимающихся проституцией, а также работников правоохранительных структур показал, что примерно в 78% случаев проститутки пользовались услугами сутенера. Факты, связанные с деятельностью организованных преступных групп в данной сфере, нами не установлены. Однако это не отражает действительности, поскольку организованные преступные группы в большей своей части контролируют проституцию и принуждают и вовлекают в её занятие многих лиц, в том числе и несовершеннолетних. Данный вопрос нами будет рассмотрен далее, но здесь хотелось бы отметить все же опасность фигуры сутенера.

Сутенер– это лицо, профессионально занимающееся обеспечением занятия проституцией другими лицами. Фактически он организует и контролирует бизнес секс-услуг. Действия сутенера в последние годы обретают активный характер. Если раньше сутенерами выступали женщины, то в настоящее время эту позицию больше занимают лица мужского пола. Это и понятно, так как подобный бизнес требует большей организованности, постоянного контроля, налаживания деловых отношений с правоохранительными структурами, постоянного поиска клиентуры, как и равно лиц для вовлечения в занятие проституцией, поиска и содержания притона и мн. др.

Уголовный кодекс Украины в редакции от 05.04.2001 г. в ч.4 ст.303 предусматривал ответственность за сутенерство, при этом относя к нему следующие признаки: создание, руководство или участие в организованной группе, обеспечивающей деятельность по предоставлению сексуальных услуг лицами мужского и женского пола с целью получения прибылей. Таким образом, объективная сторона данного деяния была связана с созданием или руководством, или участием в организованной группе, которая занимается только предоставлением секс-услуг. При этом организованная преступная группа признается при наличии трех и более человек (ч.3 ст.28 УК Украины),хотя в реальности сутенер может быть и один. Такая формулировка сутенерства, на наш взгляд, не совсем корректна, поскольку сутенерство связано с использованием лица, занимающегося проституцией в целях получения наживы (выгоды, прибыли). В последующем данная статья была изменена. Предусмотрев уголовную ответственность за сутенерство ч.1ст.303 УК Украины, законодатель в примечании к статье отнес к сутенёрству действия лица по обеспечению занятия проституцией другим лицом. Такое детальное рассмотрение данного вопроса очень важно с точки зрения законодательного опыта других государств.

Мы полагаем, что действия сутенера направлены на поиск клиентов и доставление к нему лиц для оказания сексуальных услуг, а также защиту этих лиц, их содержание и лечение. Степень их профессиональной деятельности в данном процессе высокоорганизована, а также высококонспирирована, что не позволяет порой ее вывить арсеналом средств, имеющихся у правоохранительных органов. При этом число их может быть различным. Сам факт оказания подобных посреднических услуг аморален и опасен для общества. В этой связи предлагается установить уголовно-правовой запрет на занятие сутенерством в самостоятельной норме, а фигура посредника, указанная в ч.1 ст.271 УК Республики Казахстан, должна рассматриваться не как профессиональная форма сводничества, а как форма простого сводничества в виде посредничества.

Под сутенерством предлагается понимать умышленные действия, направленные на использование лица, занимающегося проституцией, а также совершение иных действий по оказанию профессиональных посреднических сексуальных услуг другим лицом с целью извлечения дохода.

В Российской Федерации получение доходов с занятия проституцией другим лицом (сутенерство) является административным правонарушением. В соответствии со ст.6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, такое правонарушение наказывается штрафом в размере от 2000 до 2500 руб. или административным арестом. Однако опасность такого явления привела к тому, что были инициированы предложения по криминализации сутенерства и установлениюболее жестких санкций за это деяние. По мнению парламентария, сутенеры, паразитируя на проституции как негативном явлении, способствуют формированию криминальной обстановки в данной среде. В этой связи хотелось бы отметить, что опасность данного деяния настолько очевидна, а масштабы проституции (особенно её организованных форм) так велики, что рассуждения о том, признавать факт криминализации данного деяния или не признавать, теряют всякий смысл. Тем более, если сутенер использует в своей деятельности несовершеннолетних лиц, в том числе и малолетних, то последствия от данного деяния могут стать просто необратимыми с точки зрения потери не только физического, но и нравственного здоровья потерпевшего ребенка. Поэтому в качестве квалифицирующего признака необходимо предусмотреть осуществление сутенерства в отношении несовершеннолетних лиц.

Интересно, что в Украине парламентская оппозиция предложила ввести уголовную ответственность за политическое сутенёрство и вовлечение в политическую проституцию. В данном случае речь идет о смене политических взглядов либо отступлении от предвыборной программы под различными предлогами. Вряд ли стоит рассматривать подобные законопроекты как реальные. Данные формулировки представляются некорректными и несут в себе политическую, а не правовую составляющую.

В ч.2 и 3 ст.271 УК РК предусмотрены квалифицирующие признаки состава организации проституции. К ним отнесены те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, неоднократно, с привлечением для занятия проституцией заведомо несовершеннолетнего (ч.2) и совершенные организованной группой (ч.3). Особых споров данные признаки в литературе не вызывают. Однако интересно, на наш взгляд, предложение А.М. Нурмухаметовой [59], предлагающей в данном составе предусмотреть в качестве квалифицирующего обстоятельства совершение перечисленными в законе деяниями действий, совершенных родителем, педагогом или иным лицом, на которое возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а равно попечителем, опекуном, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним.

Думается, в свете исполнения международной Конвенции о правах ребенка необходимо предусмотреть такой квалифицирующий признак в статье УК.

В ст.241 УК Российской Федерации предусмотрена ответственность также за систематическое предоставление помещений для занятия проституцией. Аналогичная норма имеется и в УК Кыргызской Республики (ст.261). Такое деяние отсутствует в УК Казахстана. Судебная практика толкует подобное деяние как пособничество в преступлении или сводничество. Практически такие дела в судебной практике нашей страны встречаются редко. Приведем в качестве примера следующий случай. Так, К.в мае 2013 г.,вступив в преступный сговор со С., занимающейся проституцией, договорилась о том, что она будет предоставлять клиентов-мужчин для оказания им интимных услуг, при этом из полученных от каждого клиента денег она будет оставлять себе по 500 тенге. Затем 06.12.2013 г.примерно в 19.00 часов, возле кафе «Алатау», расположенного на привокзальной площади г.Актобе, К. с целью извлечения денежной выгоды для себя, на просьбу клиента о предоставлении ему девушки, оказывающейинтимные услугиза плату в сумме 3 тыс. тенге, умышленно, с корыстной целью для себя, свела последнего со С.для оказания интимных услуг, за что получила 500 тенге.В тот же день, т.е. 06.12.2013 г.,примерно в 19.30 час., при проведении оперативно-розыскных мероприятийсотрудниками УБОП ДВД Актюбинской области в присутствии двух понятых возле дома №10 по ул.8 Марта у К. были обнаружены и изъяты денежные средства в сумме 500 тенге.

Подсудимая К.вину признала полностью и показала суду, что с 2012 г. занимается сдачей квартир посуточно и по часам. В мае 2013 г. она на привокзальной площади познакомилась со С., которая занимается проституцией, и предложила ей подзаработать, т.е. работать вместе. Она будет находить клиентов, а С. – оказывать интимные услуги, и за каждого клиента она будет получать по 500 тенге, и час оказания интимных услуг будет составлять 3 тыс. тенге, на что последняя согласилась, и с того дня они работали вместе. Действия К. были квалифицированы ч.1 ст.271 УК РК как сводничество и назначено наказание в виде двух лет лишения свободы. [6]

Факту предоставления квартиры для занятия проституцией не было дано никакой правовой оценки. Поскольку под содержание притона эти действия не подпадали, ввиду разового использования квартиры, и притоном данную квартиру трудно было бы назвать.

Таким образом, Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами (от 02.12.1949 г.), ратифицированная Казахстаном 14.12.2005 г. предусматривает ряд действий, которые подлежат включению в Уголовный кодекс нашей страны. Исходя из текста Конвенции, предлагаем следующую редакцию нормы:

«Статья. Содержание, управление либо финансирование притонов для занятия проституцией

Содержание притонов для занятий проституцией либо управление притоном для занятия проституцией, либо его финансирование,–

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества».

В соответствии с вышеназванной конвенцией должна быть наказана ещё одна категория лиц участвующая в оказании содействия проституции. На наш взгляд, данная норма может быть изложена следующим образом:

«Статья.Аренда или съем помещения для занятия проституцией

Аренда или съем помещения или иного другого места в целях занятия проституцией либо предоставление помещения в этих целях,–

наказывается штрафом в размере до трех тысяч месячных расчетных показателей либо исправительными работами в том же размере, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок».

Возникает вполне закономерный вопрос, что же тогда понимать под организацией притонов для занятия проституцией. Вероятней всего законодатель исходил из действий субъекта или субъектов, направленных на создание таких притонов. Организация подразумевает ряд активных действий: поиск, наем, ремонт, приспособление или оборудование. В судебной практике очень трудно доказывать наличие организации притонов. В этих случаях необходимо доказывать наличие конкретных действий, которые в законе не указаны.

Выводы

1.Предусмотреть в самостоятельной норме уголовную ответственность за организацию занятия проституцией.

2. Установить уголовно-правовой запрет на занятие сутенерством в самостоятельной норме, изложив в следующей редакции:

«Сутенерство, т.е. совершение умышленных действий, направленных на использование лица, занимающегося проституцией, а также совершение иных действий по оказанию содействия в посреднических сексуальных услугах,–

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества».

3. Предусмотреть в качестве квалифицирующего обстоятельства совершение анализируемого преступления – осуществление сутенерства в отношении несовершеннолетних лиц.

4. Предусмотреть в качестве квалифицирующего обстоятельства совершение анализируемого преступления – родителем, педагогом или иным лицом, на которое возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, а равно попечителем, опекуном, обязанным осуществлять надзор за несовершеннолетним.

5. Предлагается следующая редакция норм:

«Статья.Содержание, управление либо финансирование притонов для занятия проституцией.

Содержание притонов для занятий проституцией либо управление притоном для занятия проституцией, либо его финансирование,–

наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет с конфискацией имущества.