Сущность и причины безработицы

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава 1. Понятие безработицы и ее основные формы……………...…………..5

1.1. Сущность и причины безработицы……………...……...…………………...5

1.2. Последствия безработицы………………...……………...………………...12

Глава 2. Политика государства на российском рынке труда…….…………...16

2.1. Особенности формирования рынка труда на современном этапе…….....16

2.2. Государственные меры по сокращению безработицы………………….20

Заключение……………………………………………………………………….25

Список использованных источников…………………………………………...27

Приложение 1. Численность и состав рабочей силы………………………….28

Приложение 2. Численность и состав рабочей силы в возрасте 15-72 лет за ноябрь 2015г. - январь 2016 г………………………………...29

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Рынок требует и предъявляет совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Массовая бедность и социальная незащищенность широких слоев населения – современная действительность.

Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму.

Интенсивность перераспределения и высвобождения рабочей силы зависит от многих факторов, главными из которых являются ликвидация неконкурентоспособных и нерентабельных производств и предприятий, изменение форм собственности, предстоящая структурная перестройка.

В силу этого данные процессы, которые затрагивают коренные интересы всех слоев населения, а также условия их занятости, обязательно должны регулироваться. Должна проводиться активная государственная политика в сфере трудовых отношений и занятости.

Регулирующая роль государства должна состоять в постоянном поддержании сбалансированности экономических приоритетов и приоритетов занятости в программах экономических преобразований.

Работа имеет особую актуальность, которая обусловлена тем, что безработица представляет собой макроэкономическую проблему, которая оказывает наиболее сильное и прямое воздействие на каждого человека.

Данная тема нашла свое освещение во многих публикациях, трудах и работах как отдельных авторов, так и авторских коллективов. В большинстве из них обстоятельно и достоверно описываются вопросы, посвященные проблемам занятости в России. К таким авторам относятся: Абалкин Л.И., Базелер У., Борисов Е.Ф., Видяпина В.И., Галенко В.П., Грязнова А.Г., Джонсон П., Добрынин А.И., Иохин В.Я., Камаев В.Д., Мизес Л. фон и др.

Целью данной работы является изучение и освещение основных вопросов, связанных с составом и перспективами развития рынка труда в России.

Для достижения данной цели поставлены следующие задачи:

- раскрыть сущность и причины безработицы;

- определить последствия безработицы;

- рассмотреть особенности формирования российского рынка труда на современном этапе;

- изучить государственные меры по сокращению безработицы.

Объектом исследования выступает рынок труда.

Предметом исследования являются состояние и перспективы развития рынка труда в России.

При написании курсовой работы применялись общенаучные методы познания, включающие: методы анализа и синтеза, обобщения, функционального и сравнительного анализов, изучение научной литературы.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, списка использованных источников и приложений.

 

 

Глава 1. Понятие безработицы и ее основные формы

Сущность и причины безработицы

Безработица, являясь экономическим явлением, связана органически с рынком труда и, кроме того, возникает в следствие несовершенной работы рыноч­ного механизма. Она возникает из-за превышения количества людей, которые желают найти работу (предложение рабочей силы), над числом имеющихся рабочих мест, которые соответствуют квалификации и профилю претендентов на данные рабочие места (спрос на рабочую силу).

Безработица является собой социально-экономическим явлением, при котором некая часть трудоспособного населения не может найти себе работу в результате чего становится резервной армией труда.

По определению Международной организации труда (МОТ) безработным считают гражданина, в рассматрива­емом периоде который не имел работы, занимался ее активным поиском и готов приступить к ее выполнению.

В Российской Федерации безработных подсчитывают двумя способами[1]:

1) согласно методологии МОТ;

2) основываясь Закона о занятости населения в Российской Федерации (1991 г.).

По методике МОТ сведения о безработных фиксируются в результате периодических выборочных опросов и обследований населения, которые проводятся Госкомстатом России. Чаще всего, выборка охватывает примерно пятьсот тысяч человек в возрасте 15 – 72 лет.

Безработные вместе с занятыми людьми формируют рабочую силу страны.

Поэтому, рабочая сила представлена двумя группами населения: одна принимает участие в создании благ, а другая не работает[2]:

 

Рабочая сила = Занятые + Безработные (1)

 

Рабочую силу страны также называют экономически актив­ным населением.

В создании национального продукта принимает участие только экономически активное население. Экономически активным является часть населения страны, обеспечивающая для производства благ предложение своего труда.

Экономически активное население определяют на основании возрастного состава граждан страны. Условно все население подразделяют на три большие группы[3]:

1) 0 – 19 лет;

2) 20 – 64 лет;

3) 65 лет и старше.

Вторая группа граждан в возрасте 20 – 64 лет считается насе­лением в трудоспособном возрасте. Выделение данной возрастной груп­пы связано с началом трудовой деятельности примерно в двадцатилет­нем возрасте и окончанием ее в возрасте 64 лет.

Военнослужащие представляют особую самостоятельную кате­горию. При определении совокупной рабочей силы число военнослу­жащих принимается в расчет[4]:

 

Рабочая сила = Гражданское активное население + Военнослужащие (2)

Если же подсчитывается численность гражданского активной населения, категория военнослужащих не учитывается. Разница между количеством экономически активного населения и числом военнослужащих составляет категорию гражданского активного населения:

 

Гражданское активное население = Рабочая сила – Военнослужащие (3)

 

При анализе категории экономически активного населения, следует учесть влияние миграционного и демографического факторов.

В первую очередь предложение рабочей силы определяют при помощи уровня рождаемости, темпа роста численности трудоспособного населения и, кроме того, его половозрастной структурой.

Среднегодовые темпы прироста численности населения в России в 70—80-е годы XX в. находились на уровне 1 %, но в годы проведения реформ резко сократились до отрицательных значений, данное обстоятельство было обусловлено тем, что в 1992—1998 гг. число родившихся было гораздо меньше числа умерших[5].

Миграционные процессы оказывают значительное влияние на динамику рабочей силы. Достаточно большие потоки мигрантов возникли в России из-за распада СССР. Появление потоков вынужденных переселенцев и беженцев происходит в следствие увеличившихся военных конфликтов, национальной розни, нестабильности политической и социально-экономической обстановки, ухудшения и снижения уровня жизни в некоторых регионах и бывших союзных республиках.

Разделив число безработных на общее число занятых, получают показатель уровня безработицы, или же нормы безработицы, который выражен в процентах:

 

(4)

 

При помощи данного показателя можно представить наглядно состояние рынка труда в какой-либо стране.

При расчете показателей безработицы используются данные, которые полу­чены при помощи проведения ежемесячных опросов конкретного количества выбранных случайно домохозяйств.

Многие работающие в результате согласно формальному определению безработного не принадлежат категории занятых. К таким относятся люди, которые ведут домашнее хозяйство и занимаются уходом задетьми.

Выделяют следующие причины безработицы (рис.1) [6].

 

Рисунок 1 – Причины безработицы

 

Экономические причины возникновения безработицы связаны с[7]:

- завышенными требованиями самих работников, которые предъявляются работодателю в отношении размера заработной платы желаемой ими. Наемные работники, которые не согласны работать за предлагаемую им заработную плату, тем самым сами выбирают состояние безработицы;

- слишком низким спросом на рабочую силу. Государство обязано бороться с безработицей: снижая налоги или же повышая государственные доходы, государство тем самым может значительно увеличить объем спроса на рабочую силу;

- негибкостью, характерной для рынка труда. Наблюдается некое несоответствие между потребностями людей, ищущих работу, и потребностями работодателей, готовых предоставить рабочие места.

Таким образом, основная причина возникновения безработицы заключается в нарушении равновесия рабочей силы на рынке. Это не равновесие особо усиливается в период войн, экономических спадов, стихийных бедствий и т.п.

В зависимости от разной продолжительности периода неза­нятости выделяются следующие формы безработицы: фрикционная, структурная и циклическая (рис.2)[8].

Фрикционной безработицей отражается текучесть кадров, связан­ная со сменой рабочих мест, переменой места жительства, выходом из декретного отпуска, полу­чением образования, переходом с низкооплачиваемой работы на более высокооплачиваемую или же интересную.

Данная форма безработицы, как правило, ограничивается краткими сроками. При росте благосостояния граждан может произойти увеличение фрикционной безработицы. Ее уменьшение возможно лишь при улучшении способов сбора информации о вакансиях рабочих мест.

Рисунок 2 – Формы безработицы в зависимости от различной продолжительности периода неза­нятости

Фрикционная безработица преимущественно носит добровольный характер. Ее результат – это рост благосостояния граждан и наиболее рациональное распределение трудовых ресурсов.

В промышленно развитых странах фрикционная безработица охватывает примерно 3-4 % экономически активного населения. Фрикционную безработицу считают неизбежной, поскольку она обусловлена естественным ходом жизни[9].

Структурная безработица возникает по причине несоответствия структуры предложения и спроса на рабочую силу. Со временем изменяются потребительские предпочтения, в силу чего сокращается потребность в определенных видах профессий. При этом спрос на иные специальности стремительно растет.

Структурными безработными также являются рабочие с низкой квалификацией или же не имеющие производственного опыта. Они не могут сразу же получить работу без смены места жительства либо переподготовки.

Структурная безработица имеет преимущественно долговременный и вынужденный харак­тер, а также для экономики ее считают наиболее серьезной проблемой.

Совокупность фрикционной и структурной безработицы определяет уровень естественной безработицы[10].

Уровнем естественной безработицы является тот общественно минимальный уровень, ниже которого невозможно опуститься и который соответствует понятию полной занятости. При этом полная занятость понимается как занятость, не исключающая определенный естественный уровень безработицы. Многими экспертами считается, что безработица в пределах 4 – 5% можно считаться «естественной», экономически приемлемой[11].

Естественная безработица определяется жестко спросом на рабочую силу.

Циклическая безработица происходит во время промышленного кризиса из-за спада производства. Изменение ситуации на рынке услуг и товаров влечет за собой то, что многими производствами уменьшается или даже прекращается выпуск продукции, при этом происходит увольнение работающих. Данные обстоятельства на рынке труда влекут за собой серьезные проблемы.

Циклическая безработица свойственна фазам спада и депрессии экономического цикла, т.е. периодам спада деловой актив­ности.

Продолжительность и масштабы циклической формы безрабо­тицы достигают своего пика при спаде экономики и минимума – при подъеме.

Итак, любая из форм реализации занятости населения имеет свои существенные характеристики и соответствует конкретному этапу развития общества[12].

При смешанной экономике обеспечение полной и результативной занятости становится одной из наиважнейших социальных проблем. Формирование результативной системы занятости в первую очередь связано с ростом социальной защищенности для трудоспособного населения. Однако создание системы результативной занятости невозможно без создания институтов и механизмов рынка рабочей силы.

В современных условиях все формы занятости образуют общую модель занятости на этапе радикальных экономических преобразований. В связи с чем занятость населения следует трактовать также как модель, в которую введены лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, т.е. предприниматели, которые заняты индивидуальной трудовой деятельностью, фермеры, члены производственных кооперативов и т.п. Указанным наиважнейшим положением расширяется рамка границ занятости за пределы обязательного участия в труде на предприятиях государственного сектора. Данный процесс органично связан с проблемой обеспечения результативности занятости[13].

Таким образом, рынок труда является особенной экономической категорией, охватывающей оплачиваемую занятость, к которой относят претендующих на рабочее место, а также всех занятых, за исключением учащихся и домашних (самостоятельных) работников, ведущих натуральное хозяйство. Проблема безработицы выступает одной из фундаментальных в функционировании и развитии человеческого общества.