ТЕМА 10. ФИНАНСЫ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Сущность некоммерческой организации;
2. Организационно-правовые формы некоммерческих организаций;
3. Финансы некоммерческих организаций;
4. Управление финансами некоммерческой организации.
5. Финансы государственных и муниципальных учреждений.
Сущность некоммерческой организации
В российском законодательстве в зависимости от права вести экономическую деятельность и цели деятельности юридические лица подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации.
В соответствии со ст. 50 ГК РФ некоммерческой организацией является юридическое лицо, не имеющее извлечение прибыли в качестве цели своей деятельности и не распределяющие прибыль между участниками.
Федеральный закон «О некоммерческих организациях»говорит, чтонекоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
|
|
Признаки некоммерческой организации:
а) наличие миссии, цели, не связанной с коммерческой деятельностью;
б) основная деятельность осуществляется в непроизводственной сфере;
в) направленность деятельности на достижение общественных благ.
В целях выявления содержания финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций совокупность создаваемых благ следует подразделить на частные, общественные и смешанные.
В условиях рыночной экономики частные блага представляют собой товары. Важнейшие характеристики частных благ– поступление в частную собственность и индивидуальное потребление через рыночный обмен. Их производство нацелено на реализацию, т. е. обмен на возмездной основе и, как следствие, присвоение прибыли. Производство и реализация частных осуществляются коммерческими организациями с пользованием механизма спроса и предложения.
Общественное благо обладает двумя свойствами:
- потребление такого блага одним лицом не уменьшает его полезности для другого лица (свойство неизбирательности в потреблении). Это ведет к тому, что предельные затраты получения данного блага одним человеком равны нулю;
- невозможно помешать потреблению блага лицом, не заплатившим за него (свойство неисключаемости из потребления).
|
|
Блага, которые создают коммерческие и некоммерческие организации, вследствие чего они способны принимать форму как общественных, так и частных благ, называются смешаннымиблагами.
Смешанные блага предоставляются потребителям на товарной и нетоварной (безвозмездной) основе.
Коммерческие и некоммерческие организации различаются между собой по субъектам деятельности.
Основными субъектами экономической, т. е. приносящей прибыль, деятельности коммерческих организаций, являются предприниматели и наемные рабочие.
Некоммерческая организация, осуществляя финансово-хозяйственную деятельность, также может иметь в своем составе наемный, управленческий персонал и наемных рабочих.
Наряду с ними специфическими субъектами деятельности некоммерческой организации являются благотворители, спонсоры, попечители и добровольцы (волонтеры).
Благотворители – лица (физические и юридические), оказывающие безвозмездную помощь некоммерческим организациям бескорыстно.
Спонсоры – лица (физические и юридические), осуществляющие безвозмездную помощь, руководствуясь коммерческими интересами.
Попечители – физические лица, являющиеся представителями юридических лиц или органов власти, входящие в попечительский совет и осуществляющие в его рамках управленческие функции, связанные прежде всего с поиском источников финансирования некоммерческой организации.
Добровольцы (волонтеры) – граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересахблагополучателя, в том числе в интересах благотворительнойорганизации.
Волонтеры в некоммерческих организациях осуществляют:
а) социальное служение (уход за пожилыми и инвалидами надому, больными в специализированных медицинских учреждениях);
б) правозащитную деятельность;
в) сопровождение;
г) сбор материальных и финансовых средств для благотворительной деятельности;
д) охрану окружающей среды;
е) работу с молодежью.