2017-12-14
1590
Система управления финансами в НКО связана с:
– установлением ее финансового и имущественного состояния, факторов его определяющих;
– сопоставлением расходов и доходов;
– эффективным (т. е. целевым) использованием материальных и финансовых средств.
Объектами управления являются имущество, обязательства и хозяйственные операции НКО, а ключевое значение имеют:
а) определение организационно-правовой формы;
б) разработка бюджета (сметы доходов и расходов);
в) фандрайзинг (сбор средств и привлечение ресурсов);
г) оптимизация финансово-хозяйственной деятельности.
Цель и эффективность НКО определяются рациональным использованием средств, что включает в себя либо их целевое использование, либо минимизацию расходов на создание общественных благ.
Конкретные цели и задачи менеджмента, в том числе финансового, задаются собственником.
НКО, пройдя государственную регистрацию и получив статус юридического лица, может иметь в собственности или оперативном управлении различное имущество.
Законодательством предусмотрено, что в ее собственности или оперативном управлении могут находиться:
а) здания и сооружения;
б) оборудование и инвентарь;
в) фонд;
г) денежные средства в рублях и иностранной валюте;
д) ценные бумаги;
е) земельные участки и иное имущество.
Имущественные объекты НКО и отношения собственности, связанные с ними, находятся в зависимости от организационно-правовой и организационно-экономической форм.
Источниками формирования имущества НКО могут являться:
– взносы учредителей;
– членские взносы;
– благотворительные пожертвования, в том числе целевого характера.
– доходы от внереализационных операций, включая доходы от ценных бумаг и др.
Некоммерческая организация отвечает по своим обязательствам тем своим имуществом, на которое по законодательству может быть обращено взыскание.
Структура активов определяется следующими факторами:
1) статусом, организационно-правовой формой;
2) уставом;
3) решениями учредителей;
4) условиями использования пожертвований, выставляемыми спонсорами.
В целом в структуре поступлений (доходов) некоммерческих организаций можно выделить три составляющих:
1) частные пожертвования;
2) доходы от разрешенных видов коммерческой деятельности;
3) бюджетное финансирование.
Целевой капитал некоммерческой организации – сформированная за счет пожертвований, внесенных жертвователем (жертвователями) в виде денежных средств часть имущества некоммерческой организации, переданная некоммерческой организацией в доверительное управление управляющей компании для получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности некоммерческой организации или иных некоммерческих организаций, в порядке, предусмотренном законодательством.
Формирующие целевой капитал денежные средства, в том числе иностранная валюта, могут быть размещены в государственные ценные бумаги РФ, субъектов РФ, облигации иных российских эмитентов; акции российских эмитентов; государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции иных иностранных эмитентов-, ипотечные ценные бумаги, инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов, объекты недвижимого имущества; депозиты в рублях и иностранной валюте в кредитных организациях. Управлять имуществом, составляющим целевой капитал, должна специализированная управляющая компания.
Доходы от целевого капитала могут направляться исключительно для использования в сфере образования, науки, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта), искусства, архивного дела, социальной помощи (поддержки).
Целевой капитал инвестируется, передается в доверительное управление управляющей компании для получения дохода, используемого для финансирования уставной некоммерческой деятельности.
НКО, формирующая целевой капитал, обязана создать совет по использованию целевого капитала.
НКО обязана вести обособленный бухгалтерский учет всех операций, связанных с получением денежных средств на формирование целевого капитала, передачей денежных средств, составляющих целевой капитал, в доверительное управление управляющей компании, а также с использованием, распределением дохода от целевого капитала.
Для осуществления расчетов, связанных с целевым капиталом НКО открывает отдельный банковский счёт.
Закон устанавливает минимальный размер целевого капитала. В течение двух месяцев со дня, сумма полученных некоммерческой организацией денежных средств на формирование целевого капитала составит 3 млн руб., НКО вязана передать денежные средства в доверительное управление управляющей компании.
Закон устанавливает максимальный срок для формирования первоначального целевого капитала. Если в течение одного года со дня поступления на банковский счет НКО первого пожертвования на формирование целевого капитала общая сумма поступивших пожертвований не превысит 3 млн руб. или если в течение этого срока не создан совет по использованию целевого капитала, НКО не вправе передать указанные пожертвования в доверительное управление.
Органами государственной власти и органами местного самоуправления осуществляются:
а) предоставление льгот по уплате налогов, таможенных и иных сборов и платежей некоммерческим организациям, созданным в благотворительных, образовательных, культурных и научных целях, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, других установленных законодательством целях с учетом организационно-правовых форм НКО;
б) предоставление некоммерческим организациям иных льгот, в том числе полное или частичное освобождение от уплаты за пользование государственным и муниципальным имуществом;
в) размещение среди НКО на конкурсной д основе государственных и муниципальных социальных заказов;
г) предоставление льгот по уплате налогов гражданам и юридическим лицам, оказывающим материальную поддержку НКО.
