Место государства в экономике

Наблюдается увеличения роли государства в экономике.

Причины актуальности проблемы для России:

а) неудачи 90-х гг. ХХ в.,

б) при входе в глобальное экономическое пространство государство не выполняет экономические функции.

Историческая роль государства в экономике.

1. Адам Смит: Государство - ночной сторож.

Функции:

1) оборона,

2) защита прав частной собственности.

Концепция сохранения.

1. Маршалл соглашался со Смитом: Рынок – саморегулирующаяся система с минимальным участием государства в экономике.

· Есть проблемы, неподвластные рынку.

· Обострение кризисов; невозможно выйти без вмешательства государства.

1. Кейнс: Необходимость государственного регулирования. Функции государства – экономические функции, имманентно принадлежащие государству:

· Производство общественных благ (оборона, охрана общественного порядка)

· Регулирование естественной монополии (сфера энергетики)

· Устранение чрезмерного социального неравенства с помощью инструментов социальной политики (гарантия минимальной заработной платы, индексация доходов, налоговое выравнивание доходов).

· Защита общества от «внешних эффектов», охрана окружающей среды.

· Поддержание макроэкономической стабильности (ограничение внутреннего и внешнего долга)

· Сглаживание экономического цикла и поддержка экономического роста.

Основные типы государственного управления экономикой.

1. Командно-административная (полное регулирование)

2. Либерально-рыночная (всё основано на рыночной конъюнктуре)

3. Смешанная

Сочетание государства и рынка в реализации долговременной экономической стратегии, где государство и контрагент для предпринимательского сектора и задаёт стратегически верное направление вложений производственных ресурсов (смешанная).

Роль и место государства в экономике выражается в 3 аспектах:

1. Рамочные условия функционирования экономики и общества

а) защита конкуренции, снабжение информацией о ситуации на рынке и состоянии экономики;

б) улаживает споры;

в) разработка норм, правил поведения, определяющих правила игры в экономике.

1. Как предприниматель или крупный собственник

Государство – это самостоятельный независимый предприниматель и не вмешивается в экономику.

Государственная собственность – это система экономических отношений, связанных с принадлежностью хозяйственных субъектов государству.

Огосударствлению подвергаются определенные предприятия:

· Малодоходные или убыточные

· Предприятия, требующие крупного капиталовложения, на которое не идут частные вкладчики

1. Как регулятор экономики, который организует экономическую политику

Государственное регулирование – это система мероприятий, которые проводит государство с целью содействия реализации товаров и услуг (= материальная основа + институциональная основа + экономическая доктрина).

· Материальная основа – это находящиеся в собственности государства материальные, кредитно-денежные, товарные, бюджетные ресурсы. Основа регулирования – государственный бюджет и кредитно-денежные ресурсы государства

· Институциональная основа – это совокупность различных институтов, которые проводят такое регулирование. Центральный институт – Центральный эмиссионный банк; существует ряд других институтов, которые выполняют функцию планирования и прогнозирования.

· Экономическая доктрина – это экономическая теория, которая используется государством для выработки своей экономической политики. В зависимости от цели системы государственного регулирования можно выделить:

1. конъюнктурную политику (связана с занятостью)

2. структурную политику (связана с движением капиталов, товаров, рабочей силы, проблемами платёжного банка).

Предприятия, которые нуждаются в помощи государства:

1. Высокомонополизированные предприятия. Целесообразно сосредоточение в одних руках. Предприятия базовых отраслей (добывающие, инфраструктура – транспорт, связь, энергетика)
2. предприятия в новых отраслях, с высоким конкурентоспособным потенциалом, но не дающим высокие нормы прибыли.
3. Предприятия ОПК (оборонно-промышленный комплекс). Причины государственного участия:

· Наукоёмкая продукция не удовлетворяет индивидуальные потребности

· Высокая продолжительность производственного цикла

· Дорогостоящее производство

· Эффективно только крупное производство

· Направлены на достижение стратегических целей общества

Способы образования государственной собственности:

1. Строительство новых предприятий за счёт средств государственного бюджета
2. Национализация частных предприятий: платная или бесплатная национализация.
3. Образование смешанных частногосударственных предприятий:
• Путём покупки государством акций частных компаний
• Путём продажи частным лицам акций частных предприятий.

 

12. Кредитно-банковская система России
Кредитно-банковская система России – это совокупность денежно-кредитных отношений, их форм и методов, осуществляемых кредитно-банковскими институтами, которые создают, аккумулируют и предоставляют экономическим субъектам денежные средства в виде кредита на условиях срочности, платности, возвратности и материальной обеспеченности.

Кредитно-денежная система:

Кредит = ссуда – движение денег как товара.

Кредитор – это тот, кто даёт ссуду.

Заёмщик – это тот, кто берёт ссуду.

Условия предоставления кредита:

• Срочность
• Платность
• Возвратность

Источники кредита:

· Амортизация (амортизационные отчисления, накопления на счету)

· Часть оборотного капитала

· Часть прибыли

· Денежные средства бюджетной системы

· Сбережения населения (часть личной прибыли в банках)

Ссуды выдаются под процент.

Процент – вознаграждение. Он сообщает заёмщикам, во что им обходится кредит.

• Чем дольше срок кредита, тем выше процент.

• Процентная политика банков крайне важна, так как она способна мотивировать владельцев сбережений распоряжаться средствами для кредитования.

Формы кредита.

Виды:

1. Банковский (в виде денежных ссуд)

2. Коммерческий (в виде продажи товаров с отсрочкой платежа)

3. потребительский (ссуды на потребительские цели и продажа товаров с отсрочкой платежа)

4. Ипотечный (ссуды под залог недвижимости)

5. Государственный кредит (заёмщик и кредитор – государство или муниципалитет)

6. Международный (в сфере международных экономических отношений)

Кредит по срокам кредитования:

· Краткосрочный (до 1 года)

· Среднесрочный (1-5 лет)

· Долгосрочный (5 и более лет)

Кредитная система – это совокупность валютно-финансовых учреждений, призванных обслуживать экономику путём регулирования находящихся в обращении денег.

Денежные ресурсы мобилизируются и трансформируются в ссудный капитал с помощью банков.

Банковская система – это совокупность государственных и негосударственных учреждений, регулирующих денежный оборот и кредитные отношения.

Основные другие кредитные организации:

• Пенсионные фонды
• Страховые компании

Пенсионные фонды – долгосрочные вложения.

Банки – краткосрочные вложения.

Страховым компаниям нужны высоколиквидные активы.

Кредитно-банковская система состоит из 3-х элементов:

1. Центральный банк (в США – Национальная резервная система)

Коммерческие банки