Раздел II. Тема 8. Правовые основы государственного и муниципального кредита (4 часа)

1. Понятие государственного и муниципального кредита в экономическом и правовом аспектах. Соотношение терминов «государственный и муниципальный кредит» и «государственные и муниципальные заимствования».

2. Понятие, виды и формы государственного и муниципального долга.

3. Управление государственным и муниципальным долгом: органы и методы управления.

4. Государственные и муниципальные займы и гарантии, как форма государственного и муниципального долга: понятие, виды. Порядок осуществления эмиссии ценных бумаг и предоставления гарантий.

5. Система учета и регистрации государственных и муниципальных заимствований.

 

Задания и задачи

 

1. Перечислите различия государственного и банковского кредита.

 

2. Назовите виды ценных бумаг, выпускаемых в РФ в целях оформления государственных внутренних займов.

 

3. Перечислите условия, при которых может быть выдана государственная гарантия по обязательствам юридических лиц. Укажите, какие меры ответственности могут быть применены к государственным органам за нарушение порядка предоставления государственных гарантий.

 

4. Администрацией Заозерского района был объявлен заем денежных средств и выпущены процентные облигации займа. Размещение облигаций предполагалось среди физических лиц, в том числе в обязательном порядке работников бюджетных учреждений в счет задолженности по зарплате перед ними.

Проанализируйте правомерность действий администрации.

5. Областным законом было принято решение о выпуске краткосрочных облигаций областного займа, срок обращения которых составляет 1 год. Все условия выпуска ценных бумаг были соблюдены. Через 10 месяцев после выпуска ценных бумаг выяснилось, что финансовые ресурсы субъекта РФ не позволяют осуществить погашение выпущенного облигационного займа в установленный срок.

Оцените правомерность ситуации. Укажите, какие меры ответственности могут быть применены в отношении субъекта РФ. Назовите возможные способы реструктуризации долга.

6. На основании проверок Счетной палаты РФ было выявлено, что Минфин России включил в состав задолженности Удмуртской Республики перед федеральным бюджетом обязательства муниципальных образований Удмуртской Республики, не гарантированные Правительством Удмуртской Республики.

Правомерны ли требования Минфина России?

7. Правительство РФ привлекло несколько внешних займов на сумму, превышающую установленный законом о федеральном бюджете размер государственных внешних заимствований на очередной год. По истечении восьми месяцев Правительство РФ внесло в Государственную Думу проект закона об увеличении объема внешних заимствований на указанный год.

В каком порядке рассматривается и утверждается программа государственных внешних заимствований? Вправе ли Правительство РФ осуществлять внешние заимствования, не включенные в программу государственных внешних заимствований?

 

Раздел II. Тема 9. Правовое регулирование страхования в РФ (4 часа)

1. Понятие страхования как экономической и правовой категории. Функции страхования.

2. Виды страхования в РФ.

3. Государственное регулирование страховой деятельности. Полномочия Федеральной службы страхового надзора.

4. Виды обязательного государственного страхования с участием государства и их характеристика.

Задания и задачи

 

1. Дайте характеристику основных понятий и категорий страхования: страхователь, страховщик, страховой риск, страховая сумма, страховая выплата, страховая премия, страховой взнос, договор страхования.

 

2. Какой орган осуществляет лицензирование страховой деятельности в РФ?

 

3. Назовите условия получения лицензии на осуществление страховой деятельности.

 

4. Укажите минимальный размер уставного капитала страховой организации, осуществляющей обязательное медицинское страхование.

 

5. ООО «Анна» заключило с Сидоренко гражданско-правовой договор на оказание экспедиторских услуг, в тексте которого не указана обязанность ООО застраховать Сидоренко от несчастных случаев на производстве. Находясь к командировке, Сидоренко сломал ногу и был вынужден обратиться за медицинской помощью. За лечение Сидоренко уплатил 5 600 рублей. ООО «Анна» по прибытии Сидоренко отказалось выплатить указанную сумму. Сидоренко обратился с иском в суд.

Дайте правовую оценку ситуации.

6. Рыбаков, работая монтажником-высотником, при выполнении высотных работ сорвался со строительных лесов и упал, получив при этом множественные переломы. При расследовании несчастного случая комиссией было установлено, что пострадавший работал без монтажного пояса, что было отмечено в составленном акте. На основании акта размер страховых выплат был снижен на 30%. Пострадавший обратился к помощи адвоката.

Выступите в роли адвоката, прокомментируйте данную ситуацию.

7. Сидоров, житель г.Ростова-на-Дону, находясь в отпуске на отдыхе в г.Сочи, сломал руку. Обратившись в местную поликлинику, он предъявил полис, однако ему отказали в медицинской помощи на том основании, что полис выдан страховой компанией г.Ростова-на-Дону, и в г.Сочи он недействителен.

Дайте правовую оценку ситуации.

8. ОАО страховая компания «СК-Фараон» заключило договор обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих в/ч 25346 с Министерством Обороны РФ сроком на два года. Военнослужащий в/ч 25346 во время прохождения действительной военной службы получил ранение, и впоследствии МО РФ обратилось к «СК-Фараон» с требованием выплатить страховку военнослужащему, на что получило отказ. МО РФ обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности с «СК-Фараон».

Решите дело по существу.

 

9. Сотрудник ФСБ майор Смирнов был выбран депутатом Городской Думы сроком на три года. По дороге в избирательный округ автомобиль Смирнова попал в ДТП. В результате аварии Смирнов получил травму – перелом руки, и впоследствии обратился в страховую компанию, где он был застрахован в рамках обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих ФСБ.

Выступите в качестве юриста страховой компании и дайте мотивированный ответ о выплате Смирнову страховой суммы.

10. По результатам проверки Счетной палатой РФ Фонда социального страхования РФ в 2005 г. было выявлено, что Фонд для хранения аккумулированных денежных средств открыл счета в ряде коммерческих банков.

Правомерны ли действия Фонда социального страхования РФ?

11. Бюджет Пенсионного фонда РФ на 2006г. был принят Государственной Думой 8 августа 2005г.

Нарушены ли нормы законодательства в данном случае? Каков порядок утверждения бюджетов федеральных внебюджетных фондов?