2017-12-14
892
1. Принцип сбалансированности бюджетов. Понятие и методы бюджетного регулирования.
2. Дефицит бюджетов и его предельные значения. Источники финансирования дефицитов бюджетов. Методы управления дефицитом бюджета.
3. Правовой режим Резервного фонда и Фонда национального благосостояния: сравнительный анализ.
4. Сравнительная характеристика форм межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального, регионального, местного бюджетов. Условия предоставления межбюджетных трансфертов.
5. Проблемы становления бюджетного федерализма в РФ.
Задания и задачи
1. В результате сильного урагана и проливных дождей в некоторых сельских районах вышла из строя сельскохозяйственная техника. Исполнительный орган власти субъекта РФ, в состав которого входят указанные районы, обратился в Министерство финансов РФ с просьбой выделить ему бюджетный кредит для ремонта сельхозоборудования, пришедшего в негодность, и закупки нового. Из федерального бюджета был выделен бюджетный кредит сроком на шесть месяцев. Однако по наступлении срока платежа бюджетный кредит не был погашен в связи с недостаточностью собственных средств в бюджете субъекта РФ.
Оцените правомерность ситуации. Укажите, какие меры ответственности могут быть приняты к субъекту РФ. За счет каких средств будет погашен бюджетный кредит?
2. В проекте закона о федеральном бюджете на следующий финансовый год предусмотрено выделение финансовой помощи муниципальному образованию за счет средств федерального бюджета на цели восстановления питомника племенных пород крупного рогатого скота.
Оцените правомерность включения в состав расходов федерального бюджета указанного направления. Назовите условия и формы выделения финансовой помощи местным бюджетам за счет средств федерального бюджета.
3. В ходе исполнения бюджета Удмуртской Республики бюджетный дефицит значительно превысил предельный уровень. Для преодоления бюджетного кризиса Правительство УР приняло ряд мер:
· выпустило краткосрочный государственный заем в виде ценных бумаг;
· сократило ассигнования по ряду расходных статей, обеспечивающих финансирование целевых бюджетных программ;
· использовало средства резервного фонда для финансирования приоритетных направлений.
Оцените правомерность действий Правительства УР.
Раздел II. Тема 4. Бюджетный процесс в РФ (4 часа)
1. Понятие и принципы бюджетного процесса.
2. Составление, рассмотрение и утверждение проекта федерального бюджета.
3. Стадия исполнения федерального бюджета. Порядок исполнения федерального бюджета по доходам и расходам. Распорядители бюджетных средств, их права и обязанности.
4. Отчет об исполнении федерального бюджета. Порядок его составления, рассмотрения и утверждения.
5. Особенности осуществления бюджетного процесса в Удмуртской Республике.
Задания и задачи
1. Перечислите участников бюджетного процесса.
2. Укажите перечень необходимых документов и материалов, на основе которых составляется проект федерального бюджета.
3. Укажите когда начинаются и заканчиваются стадии бюджетного процесса.
4. Какие органы участвуют во II стадии бюджетного процесса? Каковы их полномочия?
5. Укажите, какие из ниже перечисленных принципов характеризуют особенности построения бюджетной системы в РФ в целом, а какие – особенности осуществления бюджетного процесса:
· единство бюджетной системы РФ;
· разграничение доходов и расходов между уровнями бюджетной системы;
· самостоятельность бюджетов;
· сбалансированность бюджетов;
· ежегодность составления бюджетов;
· эффективность и экономность использования бюджетных средств;
· гласность;
· специализация бюджетных показателей;
· достоверность бюджета;
· разграничение компетенции в бюджетном процессе между органами различных ветвей власти.
6. Назовите основные отличия между обычным федеральным законом и федеральным законом о федеральном бюджете на … год (по процедуре принятия и времени действия).
7. Что происходит с ФЗ о федеральном бюджете на … год в случае:
· Отклонения его Советом Федерации РФ;
· Отклонения его Президентом РФ.
8. Каким образом будет осуществляться финансирование расходов из федерального бюджета, если ФЗ о федеральном бюджете на … год не принят до начала финансового года?
9. Что означает термин «казначейское исполнение бюджетов»?
10. Исполнение бюджетов происходит на принципе единства кассы. Поясните, что это значит.
11. Перечислите основные полномочия в бюджетном процессе:
· МФ РФ
· Федерального казначейства
· ЦБР и др. кредитных учреждений.
12. Президент УР за 5 месяцев до начала финансового года организовал работу по доведению до представительных и исполнительных органов власти УР инструктивных писем об особенностях составления расчетов к проекту бюджета УР на следующий финансовый год. Конкретную работу по составлению проекта бюджета организовал комитет по бюджету и финансам представительного органа власти УР. Министерство финансов УР составило прогноз социально-экономического развития УР. Прогноз социально-экономического развития и проект бюджета были представлены Президенту УР на утверждение.
Дайте правовой анализ данной ситуации.
13. В бюджетном учреждении, возглавляемом Сидоровым Е.П., после задержки финансирования из бюджета на 6 месяцев в соответствии с распоряжением, подписанным им, были пересмотрены и по-новому определены объемы бюджетных ассигнований с последующим уточнением сметы. Об изменениях был уведомлен распорядитель бюджетных средств. Распорядитель бюджетных средств наложил на Сидорова взыскание и потребовал устранить нарушение.
Дайте правовую оценку действиям указанных лиц.
14. Государственное унитарное предприятие, осуществляющее предпринимательскую деятельность в пределах уставной правоспособности, в конце финансового года получило прибыль. Данная прибыль не была распределена до 31 декабря текущего года. Территориальное отделение Федерального казначейства выдало предписание, согласно которому финансирование указанного предприятия в следующем финансовом году будет сокращено на сумму нераспределенной прибыли.
Оцените правомерность действий территориального отделения Федерального казначейства РФ.
