Государственная служба Совета Федерации

Всего в Аппарате Совета Федерации (СФ), по данным Росстата на 2005 г., насчитывалось 1388 государственных служащих (вместе со штатными помощниками членов СФ).

Согласно Регламенту Совета Федерации и Положению об аппа­рате Совета Федерации структурно государственная служба этого федерального законодательного органа может быть разделена на четыре группы:

- аппараты секретариатов Председателя СФ и его заместителей;

- центральный аппарат;

- аппараты комитетов и постоян­ных комиссий;

-штатные помощники членов Совета Федерации.

Центральный управленческий аппарат Совета Федерации на се­годняшний день состоит из десяти управлений - Управление пресс-службы Аппарата СФ, Управление государственной службы и кадров, Правовое управление, Управление международных связей, Аналитическое управление, Организационное управление, Управ­ление информационных технологий, Управление делопроизводства, Управление делами, Финансово-экономическое управление и одно­го отдела — отдела (секретариата) Руководителя Аппарата СФ и его заместителей. Названия каждой из этих структур говорят об их функциональном предназначении. В них работают служащие с пре­имущественно профильным образованием.

Непосредственную законотворческую работу членов Совета Фе­дерации обеспечивают аппараты 17 комитетов и четырех постоян­ных комиссий, охватывающие различные сферы жизни и деятель­ности общества. Небольшие по своему количест­венному составу, они включают в себя специалистов данного на­правления деятельности. Госслужащие этих аппаратов подчиняются руководству комитетов и комиссий, руководителям их аппаратов и одновременно руководству Аппарата всей палаты.

Штатные помощники членов Совета Федерации (один-два по­мощника в Совете Федерации и два-три в регионах) подбираются и подчиняются прежде всего своему шефу — члену Совета Федера­ции, а по общим вопросам — руководству Аппарата палаты.

Государственная служба Государственной Думы

По сведениям Росстата на 2005 г., Аппарат Государственной Думы насчитывает 2689 человек (вместе со штатными помощника­ми депутатов).

Организационно государственная служба нижней палаты делит­ся на пять групп:

- аппараты секретариатов Председателя Государственной Думы и его заместителей;

- центральный аппарат;

- аппараты комитетов и постоянных комиссий;

- аппараты депутатских объединений в Государственной Думе;

- штатные помощники депутатов.

По сравнению с Советом Федерации здесь дополнительно функциони­руют аппараты депутатских объединений. Все аппараты также дей­ствуют на основе принципа двойного подчинения.

Центральный аппарат Государственной Думы представлен восе­мью управлениями - Управление по организационному обеспече­нию деятельности Государственной Думы; Правовое управление; Управление государственной службы и кадров; Управление документационного и информационного обеспечения; Управление меж­парламентских связей; Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ; Управление библиотечных фондов (Парламентская библиотека); Управления делами Государственной Ду­мы. Служащие этих структурных подразделений каждый по своему направлению профессионально обеспечивают работу народных из­бранников — депутатов. Например, правовое управление дает юри­дическую экспертную оценку каждому рассматриваемому законо­проекту.

На сегодняшний момент в Государственной Думе существует 29 комитетов с их аппаратами и одна постоянная комиссия — Комиссия по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики. Аппараты комитетов занимаются раз­работкой и экспертизой законопроектов по всем направлениям жизни и деятельности страны, а также деятельностью самой думы. Об этом говорят их названия — аппарат Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы, аппарат Комитета по конституционному законодательству и государственному строитель­ству, аппарат Комитета по труду и социальной политике, аппарат Комитета по экономической политике, аппарат Комитета по обо­роне, аппарат Комитета по безопасности, аппарат Комитета по ме­ждународным делам, аппарат Комитета по делам национальностей и т.д.

В числе аппаратов депутатских объединений мы видим четыре таких аппарата, обеспечивающих работу партийных объединений и фракций, прошедших на последних выборах в Государственную Думу. Это аппараты депутатских объединений партии «Единая Рос­сия», КПРФ, ЛДПР и партии «Родина». Служащие этих аппаратов, подчиняясь руководителям своих объединений, в то же время по административным вопросам подчинены руководству Аппарата Го­сударственной Думы.