2017-12-16
2728
Сферы и звенья финансовых отношений взаимосвязаны, образуя в совокупности единый финансовый аппарат. Разные звенья финансового аппарата обслуживают различные виды распределения финансов: внутрихозяйственное - финансов предприятий; внутриотраслевое - финансов предприятий, комплексов, ассоциаций; межотраслевое и межтерриториальное - государственного бюджета, внебюджетных фондов.
Президент РФ как глава государства обеспечивает в области финансов согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, исходя из положений Конституции РФ и федеральных законов, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства, в соответствии с которой строится финансовая политика. С ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики Президент РФ -обращается к Федеральному Собранию (ч. 3 ст. 80, п. «е» ст. 84 Конституции РФ).
Президент РФ издает указы и распоряжения по вопросам формирования и исполнения бюджетов, внебюджетных государственных фондов, финансирования государственных расходов федерального уровня, денежно-кредитной политики, организации расходов, регулирования валютных и других финансовых отношений, организации органов финансово-кредитной системы, через Контрольное управление Президента РФ осуществляет финансовый контроль.
|
|
|
В целях информационно-аналитического обеспечения Президента РФ в области экономических проблем в составе администрации Президента РФ образовано Финансово-бюджетное управление Президента РФ. Его деятельность распространяется и на область общегосударственных финансов, бюджета, межбюджетных отношений.и др. Согласно Указу Президента РФ от 20 августа 2004 г. № 1086: основными функциями Экспертного управления Президента РФ в области финансов являются:
· анализ информации, разработка прогнозов и сценариев развития социально-экономических отношений, подготовка соответствующих предложений Президенту РФ и Руководителю Администрации Президента РФ;
· с участием других самостоятельных подразделений Администрации Президента РФ сбор, анализ и подготовка материалов для ежегодных посланий Президента Р Федеральному Собранию РФ, бюджетных посланий Президента РФ и для иных программных документов и выступлений Президента РФ;
· подготовка с участием других самостоятельных подразделений Администрации Президента РФ проектов решений Президента РФ, касающихся реализации ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ, бюджетных посланий Президента РФ;
· экспертиза проектов федеральных законов, регулирующих отношения в социально-экономической сфере, а также направленных на обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия федеральных органов исполнительной власти;
|
|
|
· участие в разработке концепций общенациональны проектов и президентских программ.
Министерство финансов РФ обеспечивает проведение единой политики в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирован накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищенной полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, координирует деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти, издает инструкции, методические указания и другие документы по вопросам организации финансовой деятельности (постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерацию».
В ведение Министерства финансов РФ (Минфин России) входят следующие федеральные службы:
· Федеральная налоговая служба;
· Федеральная служба страхового надзора;
· Федеральная служба финансово- бюджетного надзора;
· Федеральная служба по финансовому мониторингу;
• Федеральное казначейство (федеральная служба).
Осуществляя свои функции, Минфин России взаимодействует с другими органами исполнительной власти - федеральными, органами субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями и иными организациями.
Минфин России является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ и координирующим деятельность в этой сфере иных федеральных органов исполнительной власти.
Минфин России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, с органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
К основным задачам Минфина России относятся:
· совершенствование бюджетной системы РФ, развитие бюджетного федерализма;
· разработка и реализация единой финансовой, бюджетной, налоговой и валютной политики в РФ;
· разработка проекта федерального бюджета и обеспечения его исполнения; составление отчета об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;
· осуществление в пределах своей компетенции государственного финансового контроля;
· разработка и реализация единой политики в сфере развития финансовых рынков в Российской Федерации;
· составление проекта федерального бюджета;
· утверждение и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета;
· представление в Правительство РФ отчетности об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;
· управление в установленном порядке средствами Стабилизационного фонда РФ;
· методическое руководство в области бюджетного планирования;
· методологическое обеспечение кассового обслуживания органами Федерального казначейства бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;
· организацию ведения главными распорядителями средств федерального бюджета мониторинга бюджетного сектора;
· заключение от имени России договоров о предоставлении государственных гарантий РФ и договоров обеспечения регрессных требований гаранта;
|
|
|
· управление в установленном порядке государственным долгом РФ;
· ведение государственной долговой книги РФ и учет информации о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих долговых книгах субъектов РФ и муниципальных образований;
· выполнение функций эмитента государственных ценных бумаг;
· государственная регистрация условий эмиссии и обращения государственных ценных бумаг субъектов РФ муниципальных ценных бумаг;
· обеспечение предоставления бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
· организация формирования и использования ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ;
· сбор, обработку и анализ информации о состоянии государственных и муниципальных финансов;
· согласование решений Пенсионного фонда РФ об объемах и структуре размещения средств страховых взносов;
· осуществление иных функций в установленной сфер деятельности.
Федеральное казначейство РФ является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств
