Французская муниципальная система

Особенности:

- Сформировалась государством, где органы государственной власти сохраняют значительное влияние на органы МСУ. Сочетается прямое государственное управление на местах и МСУ. Агенты государственной администрации контролируют деятельность местных представительных органов и решают вопросы общего характера.

- Есть жесткая вертикаль власти.

- Доминирующей административно - территориальной единицей МСУ является коммуна, население которой избирает муниципальный совет сроком на 6 лет. В компетенцию совета входит широкий круг вопросов за исключение тех, которые представляют непосредственно полномочия мэра. Решение муниципального совета, принятые в пределах его компетенции приобретают обязательную силу при условии, что они переданы представителю государства в регионе и опубликованы.

- Модель распространена в большинстве стран континентальной Европы, во франко-язычной Африке, в Латинской Америке, на Ближнем Востоке.

Государство осуществляет свои полномочия в отношении МСУ через комиссара республики по региону и старшего казначея региона. Комиссар назначается декретом Правительства и подчиняется премьер-министру. Он обеспечивает реализацию политики государства в области социально - экономического развития и совершенствования территориального устройства. Отвечает за соблюдение национально - государственных интересов и законов. Руководит под эгидой соответствующих министерств службами гражданской администрации. Возглавляет административные комиссии, которые имеют отношение к внешнеполитическим и внешнеторговым службам государства.

Старший казначей региона координирует деятельность казначеев отдельных департаментов. Комиссар республики обязан консультироваться с ним при разработке плана экономического и социального развития, решении вопросов о государственных инвестициях, при осуществлении политики экономической децентрализации. В странах с французской системой органы МСУ могут принимать участие в осуществление власти на национальном уровне.

Смешанные модели сочетают элементы англо-саксонской и французской систем. Используются в Австралии, Японии и Германии.