Нормативно-правовое, экономическое и организационное обеспечение деятельности общественных объединений

Из законодательства РФ о культуре необходимо выделить три основные статьи:

ст. 15: Право создавать организации, учреждения и предприятия в области культуры. Граждане имеют право созд. организации, учр – я и пред – я, по произ- ву, тиражир – ю, распр-ию культ. ценностей, благ, посредн – в обл. культ. деят- ти в порядке, определяемом законом РФ.

ст. 16: Право создавать общественные объединения в области культуры, Граждане имеют право создавать ассоциации, творчес. союзы, гильдии или иные культурные объединения в порядке, опред. законом об обществ. объединениях.

ст. 41: Усл. и порядок создания, реорганизации и ликвидации орг- й кул- ры. В РФ могут создаваться и действовать в предусмотренном законом организационно – правовых формах орг –и кул- ы, основ. на федер. собственности, собственности республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт – Петербурга, органов местного самоуправления, общ. объед., религиозных орг – й, иностр. гос- в, юр. и физ. лиц, в том числе иностр. граждан и лиц без гражданства, а также на смешанных формах собственности. Организ-и кул- ы м.б. учреждены: федерал. органами гос. власти и управления, органами гос. власти и управления республик в составе РФ----------, городов Москвы и СПб, местными советами народных депутатов и соответст. органами упр- я., обществ. и религиоз. орг- ми, фондами и др. общ. объед-и, иными, в т.ч. иностр. юридич., а также физ. лицами орг- и кул-ры, учреждаемые в соответствии с настоящими основами, обязаны зарегистрироваться в соответствии с порядком регистрации, установ. законо-м РФ. Порядок и условия реорган. и ликвид. орг-й кул-ы определ. их уставами приним. в соотв. с дей-м законом.

Нормативно – правовое обеспечение СКТ:

Законодательная база усложняется, появляются идеи становления нормативной базы. Существует 4 основных уровня правового регулирования:

1. конституционный: где закреплены основные права граждан на создание общественных объединений.

2. законодательный: уровень законов РФ,

Действуют следующие законы: Ф.З. от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях». Ф.З. от 11.08.95 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Ф.З. от 28.06.95 «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединениях». Ф.З. от 9 октября 1992 г. «Основы законодательства РФ о культуре». Ф.З. от 19.09.97 «О свободе совести», «О религиозных объединениях».

Кроме этого действует гражданский кодекс, закон РФ об образовании = 20 нормативных актов.

3. уровень нормативных актов регулирования ведомств и субъектов РФ. Действуют приказы, акты, указы, которые издаются министерствами и крупными ведомствами.

4. уровень инструктивно – нормативный – это те нормативные акты, которые издаются на уровне отдельных организаций (приказ ректора).

Общ. объединения – это добровольное самоуправляемое некоммер. формирование, созданное по инициативе граждан, объединяющихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общ. объе-ния. Общественные объединения (в зависимости от участников и от членства) могут создаваться в одной из следующих организационно- правовых форм:

- общественная организация (основанная на членстве общ. объед., созданное на основе совместной деят-ти для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединения граждан);

- общественное движение (состоящее из участников и не имеющее членства массовое общест. объ-ние, преследующее соц., политич., иные общ.-полезные цели, поддерживаемые уч-ми общ. движ.);

- общественный фонд (один из видов некоммерч. фондов, не имеющее членства общ. объед., цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не зарегистрированных законом поступлений и использование им-ва на общест.-полезные цели);

- общественное учреждение (не имеющее членства общ. объед-ние, ставящее целью оказание конкр. вида услуг, отвечающих интересам уч-в и соот-х уставным целям указ-го объед-ния);

- орган общественной самодеятельности (не имеющее членства общ. объед., целью кот. явл-ся совместное решение разн-х соц-х проблем, возникающих у граждан по месту жительства, учебы, работы, направленные на удовлетворение потребностей неогранич. круга лиц).

P.S. Закон РФ о культуре 1992 года: закрепивший:

ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ

Ст.3. Закрепляет основные понятия, придающие юридический статус ряду определений (культурные блага, творческая деятельность, культурная деятельность, культурная ценность).

Ст.8. В Российской Федерации культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств.

Ст. 11. Каждый человек имеет право на свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности.

Ст. 12. Каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности.

Ст. 15. Граждане имеют право создавать организации, учреждения и предприятия (именуемые в дальнейшем организациями) по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей, благ, посредничеству в области культурной деятельности.

Ст. 16. Граждане имеют право создавать ассоциации, творческие союзы, гильдии или иные культурные объединения в порядке, определяемом законодательством об общественных объединениях.

Ст. 41. Условия и порядок создания реорганизации и ликвидации органов культуры.

Деятельность общественных объединений регулируется Законом об общественных объединениях.

Закон о религиозных организациях.

Закон о поддержке молодежных объединений.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ. Принят Государственной Думой 26 мая 1995 года.

Настоящий ФЗ определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений РФ (в ред. ФЗ от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ). Под государственной поддержкой молодежных и детских объединений понимается совокупность мер, принимаемых органами гос. власти РФ в области государственной молодежной политики в целях создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий деятельности таких объединений, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.