Государственные органы при Президенте РФ

1. Администрация Президента РФ является государственным органом, который обеспечивает деятельность Президента РФ и осуществляет контроль за исполнением решений Президента РФ.

НПБ:Указ Президента РФ 25.03.2004 № 400 «Об Администрации Президента РФ»; Указ Президента РФ от 06.04.2004 № 490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ»

Формируется в целях:

-обеспечения реализации Президентом РA полномочий главы государства;

-осуществления контроля за исполнением решений Президента РФ;

-подготовки предложений Президенту РФ о мерах, направленных на охрану суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности;

-содействия Президенту РФ в определении основных направлений внутренней и внешней политики

-разработки совместно с соответствующими фоив и организациями общенациональных проектов и контроля за их реализацией;

-обеспечения деятельности Президента РФ по решению кадровых вопросов, относящихся к его ведению, вопросов о награждении государственными наградами РФ и присвоении почетных званий РФ;

-содействия Президенту РФ в решении вопросов, касающихся обеспечения прав и свобод человека и гражданина;

-содействия Президенту РФ в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;

Осуществляет следующие функции:

-организация подготовки законопроектов для внесения их Президентом РФ в ГД ФС РФ в порядке законодательной инициативы;

-подготовка предложений о подписании Президентом РФ ФЗ либо об их отклонении;

-обеспечение обнародования федеральных законов, выпуск указов и распоряжений Президента РФ, а также иных документов

-обеспечение деятельности Совета Безопасности РФ, Государственного совета РФ и других совещательных и консультативных органов

-осуществление контроля за исполнением ФЗ указов, других решений Президента РФ;

-подготовка проектов обращений Президента РФ в КС РФ;

-подготовка предложений Президенту РФ об обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;

-обеспечение взаимодействия Президента РФ с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, профессиональными союзами, организациями предпринимателей и торгово-промышленными палатами;

-обеспечение диалога со структурами гражданского общества, содействие их развитию и укреплению;

-обеспечение взаимодействия Президента РФ с государственными органами иностранных государств и их должностными лицами, с российскими и зарубежными политическими и общественными деятелями, с международными и иностранными организациями;

-содействие Президенту РФ в реализации его полномочий по кадровым вопросам;

-содействие Президенту РФ в реализации его полномочий в области противодействия коррупции;

-обеспечение реализации Президентом РФ его полномочий по решению вопросов гражданства РФ;

-организационное обеспечение реализации Президентом РФ его полномочий по осуществлению актов помилования;

-сбор, обработка и анализ информации о социально-экономических и пол. процессах в стране и за рубежом;

-учет и анализ обращений граждан, предложений общественных объединений и органов местного самоуправления, представление соответствующих докладов Президенту РФ;

-обеспечение хранения официальных текстов (оригиналов) ФЗ, указов и распоряжений Президента РФ и др.

2. Государственный Совет является совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти.

Гос.совет формируется в составе председателя (Президент) и членов, президиум в составе 8 человек, консультативная комиссия.

НПБ: Указ Президента РФ от 01.09.2000 № 1602 «О Государственном Совете РФ»

Задачи :

-содействие реализации полномочий Президента РФ по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти;

-обсуждение имеющих особое государственное значение проблем, касающихся взаимоотношений РФ и Sb РФ важнейших вопросов государственного строительства и укрепления основ федерализма, внесение необходимых предложений Президенту РФ;

-обсуждение вопросов, касающихся исполнения (соблюдения) федеральными органами государственной власти, органами гос.власти Sb РФ, органами местного самоуправления, их должностными лицами КРФ, ФКЗ, ФЗ, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, и внесение соответствующих предложений Президенту РФ;

-содействие Президенту РФ при использовании им согласительных процедур для разрешения разногласий между органами гос.власти РФ и органами гос.власти Sb РФ, а также между органами гос.власти Sb РФ;

-рассмотрение по предложению Президента РФ проектов ФЗ и указов Президента РФ, имеющих общегосударственное значение;

-обсуждение проекта ФЗ о федеральном бюджете;

-обсуждение информации Правительства РФ о ходе исполнения федерального бюджета;

-обсуждение основных вопросов кадровой политики в РФ;

-обсуждение по предложению Президента РФ иных вопросов, имеющих важное государственное значение.

3.Совет безопасности. В структуру входят: 1) Секретарь Совета Безопасности РФ; 2) его 8 заместителей (2 из них – первые заместители).

Президент РФ формирует в Совете Безопасности РФ аппарат Совета. Аппарат Совета Безопасности РФ входит в состав Администрации Президента РФ и имеет статус Главного управления Президента РФ. К аппарату Совета Безопасности в пределах установленной штатной численности прикомандировываются 85 военнослужащих и лиц начальствующего состава органов внутренних дел РФ. Аппарат Совета Безопасности занимается организационно-техническим и информационно-аналитическим обеспечением деятельности Совета Безопасности РФ по реализации его полномочий в области безопасности личности, общества и государства.

Руководство им осуществляет Секретарь Совета Безопасности. Он назначается на должность и освобождается от нее Президентом РФ. Секретарь Совета Безопасности имеет 2 первых заместителя и заместителей Секретаря Совета Безопасности. Он представляет Президенту РФ на утверждение структуру аппарата Совета Безопасности, предварительно согласованную с руководителем Администрации Президента РФ. Штатное расписание аппарата Совета Безопасности утверждает руководитель Администрации ПрезидентаРФ по представлению Секретаря Совета Безопасности.

4. Полномочные представители

- В федеральных округах

НПБ: Указ Президента РФ от 13.05.2000 № 849 «О полномочном представителе Президента РФ в Федеральном округе»

Задачи:

-организация в соответствующем федеральном округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом РФ;

-организация контроля за исполнением в федеральном округе решений федеральных органов государственной власти;

-обеспечение реализации в федеральном округе кадровой политики Президента РФ;

-представление Президенту РФ регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности в федеральном округе, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе, внесение Президенту РФ соответствующих предложений.

Функции:

-обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти в соответствующем федеральном округе;

-анализирует эффективность деятельности правоохранительных органов в федеральном округе, а также состояние с кадровой обеспеченностью в указанных органах, вносит Президенту РФ соответствующие предложения;

-организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами гос.власти Sb РФ, органами местного самоуправления, политическими партиями, иными общественными и религиозными объединениями;

-согласовывает кандидатуры для назначения на должности федеральных государственных служащих и кандидатуры для назначения на иные должности в пределах федерального округа, если назначение на эти должности осуществляется Президентом РФ, Правительством РФ или фоив;

-организует контроль за исполнением ФЗ, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, за реализацией федеральных программ в федеральном округе;

-вручает в федеральном округе по поручению Президента Российской Федерации государственные награды Российской Федерации, почетные грамоты Президента Российской Федерации, а также объявляет о поощрении в виде благодарности Президента Российской Федерации;

-вручает по поручению Президента удостоверение судьи судьям арбитражных судов субъектов РФ, федеральных судов общей юрисдикции;

-принимает участие в работе орг госй вл субъектов РФ, а также органов местного самоуправления, находящихся в пределах федерального округа;

-организует по поручению Президента проведение согласительных процедур для разрешения разногласий между фед орг гос вл и орг гос вл субъектов РФ, находящимися в пределах федерального округа;

-вносит Президенту предложения о приостановлении действия актов орг исп вл субъектов РФ, находящихся в пределах федерального округа, в случае противоречия этих актов К, фз, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина;

- В КС РФ

НПБ: Указ Президента РФ от 31.12.1996 № 1791 «Об обеспечении деятельности полномочного представителя Президента РФ в КС РФ»

Функции:

-представляет Президенту Российской Федерации проекты обращений, предполагаемых к внесению Президентом в КС РФ;

-уточняет и изменяет по согласованию с Президентом основания, по которым Президент Российской Федерации направил обращение в КС РФ;

-отзывает по поручению Президента РФ обращение Президента Российской Федерации до начала рассмотрения дела на заседании КС РФ;

-вносит на заседании КС РФ необходимые уточнения и изменения в позицию Президента, изложенную в его обращении в КС РФ;

-участвует в заседаниях Конституционного Суда Российской Федерации в иных случаях на основании приглашения или согласия КС РФ;

-координирует деятельность лиц, назначенных представителями Президента РФ для участия в рассмотрении КС РФ конкретных дел;

-вносит в необходимых случаях Президенту предложения о мерах по обеспечению исполнения решений КС РФ

- В Палатах Федерального Собрания

НПБ: Постановление Правительства РФ от 01.02.2000 № 94 «О полномочных представителях Правительства РФ в Палатах ФС РФ»

Полномочные представители Правительства в палатах Федерального Собрания:

а) участвуют без специального решения Правительства в заседаниях палат ФС, в работе их комитетов, комиссий и других органов;

б) выступают от имени Правительства в палатах ФС, представляя соглас. позицию Правительства по рассматриваемым законопроектам,законам;

в) организуют участие руководителей фоивв работе палат Федерального Собрания по законопроектам, внесенным Правительством;

г) решают вопросы о замене в оперативном порядке официальных и специальных представителей Правительства в случае невозможности их присутствия на заседаниях палат ФС при рассмотрении законопроектов и законов;

д) согласовывают проекты документов, направляемые Правительством в палаты ФС, за исключением проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства на законопроекты и законы;

е) согласовывают проекты решений Правительства о назначении на должность и освобождении от должности статс-секретарей - заместителей (первых заместителей) руководителей федеральных органов исполнительной власти;

з) информируют Правительство о ходе законодательного процесса и прохождении законодательных инициатив Правительства в палатах ФС;

и) выявляют случаи несоответствия позиций фоив, представляемых либо оглашаемых в палатах ФС, позиции Правительства;

к) взаимодействуют с полномочными представителями Президента Российской Федерации.

Деятельность полномочных представителей Правительства в палатах Федерального Собрания координируется Заместителем Председателя Правительства - Руководителем Аппарата Правительства и обеспечивается Аппаратом Правительства.

Полномочные представители Правительства в палатах Федерального Собрания координируют работу статс-секретарей - заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти по вопросам, связанным с законодательным процессом.