Государственное и договорное регулирование оплаты труда

Законом Украины “Об оплате труда” предусматривается государственное и договорное регулирование оплаты труда.

Государственное регулирование заработной платы должно обеспечивать ее воспроизводственную и социальную функции. Государственная политика в области оплаты труда заключается в ее регулировании путем установления:

¨ минимальной заработной платы (с учетом средней заработной платы, стоимости минимального потребительского бюджета (“корзинки”), а также уровня экономического развития страны);

¨ других норм и гарантий в оплате труда (за работу в сверхурочное время, праздничные и выходные дни, оплату отпуска, времени выполнения государственных обязанностей, прохождения повышения квалификации, медобследований и т.д.);

¨ межотраслевых соотношений в оплате труда;

¨ условий и размеров оплаты труда в бюджетных организациях;

¨ максимальных размеров должностных окладов руководителей государственных предприятий;

¨ уровня налогообложения предприятий и доходов работников.

Конкретная реализация политики заработной платы осуществляется на основе договорного регулирования оплаты труда наемных работников предприятий, т.е. на основе системы тарифных соглашений, которые заключаются на трех уровнях:

- межотраслевом (генеральное тарифное соглашение);

- отраслевом (отраслевое тарифное соглашение) или коммунальном (региональное тарифное соглашение);

- производственном (тарифное соглашение как часть коллективного договора).

Тарифное соглашение – это договор между представителями сторон переговоров по вопросам оплаты труда и социальных гарантий.

Нормы генерального тарифного соглашения обязательны для учета на следующих уровнях коллективных переговоров, нормы отраслевого регионального соглашения – на производственном уровне как минимальные гарантии.

В течение срока действия тарифных соглашений представители сторон в одностороннем порядке не могут требовать увеличения (уменьшения) размера оплаты труда сверх того, что предусмотрено тарифным соглашением.

Сторонами тарифного соглашения выступают:

1) профсоюзы, которые объединились для заключения соответствующего тарифного соглашения от имени большинства членов профсоюзов наемных работников страны, отрасли или региона, трудового коллектива предприятия;

2) собственники или уполномоченные ими органы, на предприятиях которых заняты большинство наемных работников страны, отрасли или региона, предприятия.

Предметом тарифного соглашения как составной части коллективного договора на производственном уровне являются:

¨ формы и системы оплаты труда, применяемые для различных категорий и групп работников;

¨ минимальная тарифная ставка, дифференцированная по видам производств в пределах, предусмотренных генеральным тарифным соглашением для соответствующих видов производств в отрасли (подотрасли);

¨ размеры тарифных ставок по разрядам работ и должностных окладов соответствующих категорий работников;

¨ виды и размеры доплат, надбавок, премий и других стимулирующих и компенсационных выплат и условий их предоставления;

¨ условия оплаты труда за работу в ночное время, за простои и изготовление бракованной продукции не по вине работника и пр.

Нормы тарифного соглашения производственного уровня могут временно (до 6 месяцев) допускать уровень оплаты труда ниже норм, определенных отраслевым или региональным соглашением, но не ниже государственных норм и гарантий по оплате труда.

Коллективный договор может предусматривать индивидуализацию заработной платы конкретных работников на основе контрактной формы трудового договора.

Контракт – это особый вид срочного трудового договора, который (согласно КзоТ Украины, ст. 21) предусматривает права, обязанности и ответственность сторон (работодателя или уполномоченного им органа и работника (контрактанта), условия материального обеспечения и организации труда работника, а также условия прекращения договора. Главное условие заключения контракта – условия оплаты труда и социального обеспечения работников, наем которых осуществляется на основе контрактной формы трудового договора, не могут ухудшаться по сравнению с условиями, предусмотренными законодательством и коллективным договором.