- шляхами сполучення;
- кількістю населення та його віковим складом;
- сформованою інфраструктурою та ін.
Остаточне збалансування бюджетів одного рівня, яке неможливо провести лише шляхом розмежування їх доходів і видатків, досягається за допомогою бюджетного регулювання, тобто перерозподільчих процесів у межах бюджетної системи, шляхом:
- надання коштів фінансово «бідним» територіям (форми фінансової
допомоги: відрахування із загальнодержавних доходів, міжбюджетні трансферти – дотації та субвенції);
- вилучення коштів у відносно фінансово «багатих» територій (форми
вилучення: податки та обов’язкові платежі, передача коштів з відповідних бюджетів до державного бюджету).
Рух бюджетних ресурсів у процесі міжбюджетних відносин відбувається переважно у формі міжбюджетних трансфертів, взаєморозрахунків, а також об’єднання коштів бюджетів територіальних громад для виконання спільних проектів і програм (рис. 6.1).
Центральне місце в бюджетних відносинах посідають процедури бюджетного регулювання. У Бюджетному кодексі України визначена метарегулювання міжбюджетних відносин – це забезпечення відповідності між повноваженнями на здійснення видатків, закріплених законодавчими актами України за бюджетами та бюджетними ресурсами, які мають забезпечувати виконання цих повноважень, тобто перерозподіл бюджетних ресурсів.