Понятие безработица. Виды безработицы

Формирование и функционирование рынка труда сопровождается такими сложными социальными явлениями, как безработица.

Безработица - это превышение предложения труда над спросом на труд. Взаимосвязь спроса на труд и его предложения обуславливает уровень занятости. Равновесие на рынке труда достигается в том случае, когда спрос на труд и предложение труда равны. Полная занятость не означает, что все трудовые ресурсы заняты в производстве ВВП. Какая-то часть трудовых ресурсов не хочет работать при данном уровне заработной платы - добровольная безработица; какая-то часть трудоспособного населения выбирает наилучшее место работы - естественная безработица.

В западной статистике население в возрасте от 16 лет и старше подразделяют на четыре группы:

· Занятые, к ним относят выполняющих любую оплачиваемую работу и тех, кто имеет работу, но не работает по причине болезни, забастовки или отпуска.

· Безработные, в эту группу включают людей, которые не имеют работы, но активно ее ищут. Согласно стандартам Международной организации труда (МОТ) к безработному населению относятся все лица, достигшие определенного возраста, которые в течение отчетного периода были без работы, были готовы немедленно приступить к работе и активно искали работу.

· Экономически неактивное население (не включаемое в рабочую силу), к нему относятся учащиеся, домохозяйки, пенсионеры, а также те, кто не может работать по состоянию здоровья или просто не хочет работать.

· Экономически активное население (рабочая сила) включает тех, кто либо занят, либо не имеет работы.

На рынке труда выделяют три основных вида безработицы:

Фрикционная - охватывает людей, меняющих одно место работы на другое, переезжающих из одного города в другой, ищущих работу после окончания школы или работы по контракту. Период поиска новой работы и вызывает фрикционную (текущую) безработицу. Соответствующий уровень безработицы называют естественным уровнем безработицы, или уровнем безработицы при полной занятости. Причинами фрикционной безработицы чаще всего являются: получение более высокого уровня образования, перемена места жительства, предложение работать по более выгодной профессии в другой организации и др. Наличие фрикционной безработицы подтверждает существование постоянной связи между несовпадением увольнений из одних организаций и наймом работников другими организациями, перемещений от одних профессий к другим, из одних отраслей, регионов в другие.

Структурная - возникает на базе сдвигов в структуре спроса и технологии производства, поэтому рабочая сила по своим профессионально-квалификационным характеристикам перестает соответствовать новым требованиям экономики и не может использоваться. Этот вид безработицы характеризуется несоответствием структуры предложения рабочей силы изменившейся структуре рабочих мест. На ее возникновение оказывают влияние реальные изменения в спросе, как на продукцию, так и на рабочую силу. Структурная безработица объективно присуща эффективной экономике. Специфика такой безработицы в России заключается в росте незанятости среди лиц, имеющих высшее и среднее специальное образование, при одновременном увеличении спроса на неквалифицированный труд.

Циклическая (конъюнктурная) - безработица, вызванная спадом производства, той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью инвестиций в экономику. В этих условиях совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица возрастает. Это наиболее негативный вид безработицы. Циклическая безработица в ряде случаев переходит в застойную, сопряженную с разрушением навыков труда, а нередко - с распадом социально-психологических основ личности. Необходимо заранее подготовиться к обеспечению занятости тех, кто не имеет работу свыше 12 месяцев, так как после этого срока по законодательству прекращается выплата пособия по безработице.

В зависимости от характеристик и критериев в безработице определяют и другие виды: явная, застойная, длительная, сезонная, институциональная, скрытая.

Явная безработица - безработица, которая регистрируется государственными органами службы занятости.

Застойная безработица - это безработица, продолжающаяся свыше 18 месяцев. При безработице этого вида у неработающих лиц наступает полная профессиональная деградация в силу продолжительного отсутствия условий для повторения основных трудовых приемов и операций. Профессиональная деградация человека может привести к его социальной деградации.

Длительная безработица - безработица в течение 8-18 месяцев, сопровождающаяся общей деквалификацией безработного, потерей трудовых навыков и способностей интенсивно работать в течение необходимого времени.

Сезонная безработица обусловлена сезонным характером некоторых видов производств.

Институциональная безработица - это безработица, обусловленная правовыми нормами, состоянием рынка труда, факторами, влияющими на его спрос и предложение.

Скрытую безработицу необходимо отделять от неполной безработицы и частичной занятости. Скрытая безработица определяется косвенными методами, в том числе экспертной оценкой. Скрытая безработица включает:

· Потери рабочего времени в связи с низкой интенсивностью труда;

· Потери на стадии хранения, транспортировки и реализации продукции;

· Отвлечение рабочей силы от основной деятельности;

· Устранимые целодневные и внутрисменные потери рабочего времени;

· Излишнюю численность работников, образующуюся в результате снижения объемов производства;

· Свертывание убыточных производств, перепрофилирование предприятий и т.д. без адекватного сокращения численности работников.

Скрытая безработица может быть официальной и неофициальной. В официальную часть скрытой безработицы включаются регистрируемые лица, находящиеся в административных отпусках по инициативе администрации, а также лица, вынужденные работать в условиях неполного рабочего дня. В неофициальную часть скрытой безработицы включаются избыточная внутрипроизводственная численность работников и те, кто ищет работу самостоятельно, не обращаясь в службу занятости.

На сегодняшний день существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами. Экономисты предпочитают говорить не о безработице в целом, а выделять ее специфические виды.

Подводя итоги первой главы, необходимо отметить, что динамика развития рынка труда и его институтов имеет принципиальное значение для всех субъектов - работников, работодателей и государства, поскольку она во многом определяет модели их поведения на данном рынке. С позиции любой организации рынок оказывает самое непосредственное влияние на такие значимые для нее параметры деятельности, как наличие на рынке достаточного количества рабочей силы, характеристики доступной рабочей силы - демографические, профессионально-квалификационные и др., определяющие особенности ее кадровой политики, величина текущих и потенциальных издержек на труд, влияющих на величину общих издержек и, главное, на конкурентоспособность - ведущий фактор развития экономики России.