Оценка современного состояния рынка труда в РФ

ОСОБЕННОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ РЫНКА

ТРУДА В РФ

На современном этапе структура занятости населения России, ставки заработной платы на рынке труда и деформация мотивационного механизма трудовой деятельности характеризуется значительными диспропорциями.

Определим следующие особенности рынка труда в России:

Рост безработицы. В начале 2009 г., по данным Росстата, 5,0 млн. человек или 6,6% экономически активного населения классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда - МОТ). В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,5 млн. человек, в том числе 1,2 млн. человек получают пособие по безработице. Преобладающая часть занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В 2008 г. в них работало 37,6 млн. человек или 53,9% общей численности занятых. В организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, привлекалось на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 2,0 млн. человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в этих организациях, определенное как суммарное количество работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в 2008 г. составило 39,6 млн. и было больше, чем в 2007 г. на 0,5 млн. человек или на 1,4%.

По данным исследований, в стране сложился высокий «естественный» уровень безработицы, превышающий 5% от общего количества экономически активного населения. В настоящее время в условиях мирового финансового и экономического кризиса даже развитые экономики стран Европы и США имеют высокий уровень безработицы, который уже превысил 5%, и есть прогнозы, что превысит 10%. Основная составляющая безработицы - текучесть рабочей силы в связи с низкой заработной платой. Следует учесть тот факт, что среди высвобождаемых работников по разным причинам наметилось увеличение незанятости среди выпускников вузов.

Изменение распределения рабочей силы по секторам экономики. Значительным потребителем рабочей силы в современных условиях стал частный сектор экономики. Относительно широкое распространение получила вторичная занятость, возникло немало рабочих мест, не требующих особой квалификации. При этом промышленные предприятия сталкиваются с трудностями на пути поиска оптимальной численности и подбора работников необходимых специальностей и квалификации.

Появление мигрантов на рынке труда. На отечественном рынке труда ежегодно появляется более 2 млн. беженцев и вынужденных переселенцев, нуждающихся в трудоустройстве.

Неэффективное использование трудового потенциала общества. Трудовой потенциал используется все менее эффективно: объем отечественного производства сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых; существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден. В России происходит естественная убыль населения и сокращается продолжительность жизни. Поэтому возможности воспроизводства трудового потенциала ухудшаются в связи с существенным сокращением количества детей в российских семьях, так как многие семьи имеют одного ребенка, что явно недостаточно даже для простого воспроизводства. Для этого в каждой российской семье должны быть минимум два ребенка, и только три ребенка в семье смогут обеспечить минимальное расширенное воспроизводство. Эту ситуацию можно трактовать как недостаточное воспроизводство трудового потенциала в российской экономике. Воспроизводство трудового потенциала в масштабах экономики страны, очевидно, сокращается также под воздействием безработицы, которая составляла в России 7,5% уже в 2005 г., что выше уровня естественной нормы безработицы.

Дифференциация занятости по территориальному принципу. Уровень безработицы в России различается до 10 раз в экономически развитых и депрессивных регионах. Такое различие в уровнях безработицы по регионам объясняется степенью деловой активности, сохранившимися у населения традициями и навыками самостоятельного хозяйствования, в том числе на земле. В некоторых регионах страны ситуация с безработицей очень серьезная, поскольку необходимые вакансии просто отсутствуют. Так, в Чечне не могут трудоустроиться порядка 70% экономически активного населения республики, в Ингушетии - 43%, в Дагестане - 22%.

Формирование занятости «придерживаемого» типа - рабочая сила не используется в производстве, но и не высвобождается в другие сферы (это особенность занятости населения во всех постсоциалистических странах).

Рост заработной платы. В России в последние восемь лет наблюдается темп роста зарплат, превышающий рост экономики в целом. В 2007 г. зарплатоемкость валового внутреннего продукта (доля ВВП, которая идет на выплату зарплат) выросла в России на 1,5% и составила, по некоторым данным, 34,8%. Для сравнения: расходы ВВП на выплату зарплат в Евросоюзе составили 39,8% (1995 г.) и 38,8% (2005 г.).

Повышение зарплат в России осуществляется благодаря высоким ценам на сырье. Благоприятная ценовая конъюнктура позволяет увеличить заплаты без адекватного роста производительности труда. В результате, предложение товаров внутри нашей страны не успевает за потребительским спросом, что и проявляется в высоких показателях инфляции. Тем не менее, основная проблема рынка труда России заключается не столько в безработице, сколько в низких в сравнении с Западной Европой зарплатах и плохих (небезопасных) условиях труда.

Низкий уровень пособий по безработице выступает отличительной чертой российского рынка труда. Пособие по безработице составляет от 720 руб. до 2800 руб., в зависимости от того, сколько человек получал раньше и сколько времени он искал работу. При этом средний уровень выплат - 1900 руб. Прожиточный минимум варьируется по регионам, но, как правило, в несколько раз выше выплачиваемых пособий. В связи с этим огромное количество людей вынуждено соглашаться на работу в плохих условиях, за низкую зарплату, без каких-либо социальных гарантий.

Расширение теневой занятости в экономике. В России сформирован и успешно функционирует значительный сектор теневой экономики (около 40% производимого ВВП), однако он достаточно нестабилен, криминализирован и поэтому для законопослушных граждан малопривлекателен. Процесс размывания границ между официальной и теневой занятостью продолжается; как следствие - сохраняются существенные различия между общей реальной численностью и официальной регистрируемой численностью безработных.

Высокий уровень монополизации рынка труда. Финансово-банковская, торгово-посредническая, и, в первую очередь, сфера государственного управления представляют сложившийся сегмент рынка труда, который характеризуется высоким уровнем монополизации (труднодоступность этих рабочих мест) вследствие высоких требований к квалификации работников и высокого уровня заработной платы. Занятым работникам из малооплачиваемого бюджетного сектора проникнуть сюда трудно, в большинстве случаев невозможно.

В развитии рынка труда имеются некоторые тенденции:

Рост естественной нормы безработицы; продолжительность поиска работы в среднем по России составляет 8,7 месяцев. 39% людей ищут работу больше 1 года. Однако в Москве среднее время поиска работы составляет 3,5 месяца. Безработица в России не имеет четко выраженного пола. По данным Росстата, в среднем по стране число мужчин и женщин, нуждающихся в трудоустройстве, примерно одинаково.

Рост молодежной безработицы; самый высокий уровень безработицы наблюдается среди молодых людей до 20 лет. Они составляют 26% от общего количества безработных. Далее следуют по убыванию возрастная группа 20-24 года - 13%, 25-29 лет - 7,3%, 35-39 лет - 6,2%, 30-34 года - 5,9%, 40-49 лет - 5,8%, 50-54 лет - 4,8%, 55-59 лет - 3,6%.

Рост теневой занятости

Расширение привлечения иностранной рабочей силы. Уже сейчас потребности экономики значительно превышают предложение со стороны экономически активного населения, численность которого к концу 2007 года составила, по оценке Росстата, 74,8 млн. человек или около 52% от общей численности населения.

Рост спроса на дипломированных специалистов с высшим образованием. В России, не смотря на то, что самый низкий уровень безработицы зафиксирован среди тех, кто имеет высшее специальное образование и среднее специальное образование, большинство людей работает не по той профессии, которую они получили во время обучения. Российское образование во многом не соответствует нынешним потребностям рынка труда. Вузы страны до сих пор ориентируются на спрос со стороны абитуриентов, выпуская пачками невостребованных работодателями юристов, менеджеров и экономистов, а система профтехучилищ, должная поставлять квалифицированных рабочих для производств, находится в разваленном состоянии.

Сохранение перегруженности рабочей силой большинства крупных и средних предприятий (избыточная рабочая сила преимущественно сохраняется, особенно, в больших трудовых коллективах), что является важной особенностью российской модели занятости, в отличие от восточно-европейской. Придерживание избыточной рабочей силы препятствует росту производительности труда и формированию полноценного рынка труда, но способствует снижению социальной напряженности в условиях низкого уровня трудовых доходов населения. Такое «удержание» рабочей силы проявляется в скрытой безработице, что не позволяет наладить эффективную систему регулирования отношений на рынке труда.

Усугубляется несоответствие между быстро изменяющейся структурой спроса на рынке труда и сложившимся ранее профессионально-квалифицированным составом рабочей силы (несоответствие свободных рабочих мест и излишка трудовых ресурсов). Современный российский рынок труда продолжает отличаться несбалансированностью и неравномерностью. Рынок труда определяет рациональную структуру занятости, с точки зрения эффективного, по Парето, распределения трудовых ресурсов. Однако его структура может быть неэффективна с социальной точки зрения, с позиции создания условий для расширенного воспроизводства в обществе.