Показатель расширения возможностей женщин

	Участие в политической жизни и полномочия по принятию политических решений	Участие и полномочия по принятию решений в экономической области	Полномочия по распоряжению эко­номическими ре­сурсами
Показатель	Доли женщин и мужчин, занимаю­щих парламентс­кие должности	Доли женщин и мужчин, за­нимающих административ­ные и управлен-ческие должности	Доли жен­щин и муж­чин на дол­жностях специалис­тов и тех­нических работников	ВВП на душу насе­ления с учетом доли трудового дохода женщин и мужчин, ППС в долл. США
Эквивалент­ный процент при равном распределе­нии	ЭППР представительности в законодательных ор­ганах	ЭППР для экономичес­кого участия	ЭППР для дохода

К обобщающим характеристикам уровня и качества жизни населения относят также макроэкономические показатели доходов домашних хозяйств, рассчитываемые в рамках СНС и отражающие различные этапы процесса распределения доходов:

· первичные доходы,

· располагаемые доходы,

· скорректированные располагаемые доходы.

Первичные доходы домохозяйств (ПД) включают доходы этого сектора экономики, полученные в результате первичного распределения добавленной стоимости: оплата труда наемных работников, смешанные доходы предпринимателей, чистые доходы от собственности, а также прибыль и приравненные к ней доходы от жилищных услуг, оказываемых для собственного потребления владельцем занимаемого им жилья.

Но не все первичные доходы домохозяйств могут быть использованы ими для поддержания и повышения уровня жизни. Часть из них передается в другие сектора экономики в виде текущих трансфертов: налогов, пожертвований, штрафов и т. д. С другой стороны, наблюдается встречный поток текущих трансфертов из других секторов экономики домашним хозяйствам в форме социальных выплат, страховых возмещений и т. д. В результате перераспределения первичных доходов формируются располагаемые доходы (РД) домохозяйств:

РД = ПД + ∆ТТ,

где ПД — первичные доходы домохозяйств; ∆ТТ — сальдо текущих трансфертов, определяемое как разница между текущими трансфертами, полученными домашними хозяйствами и и уплаченными ими другим секторам экономики.

Но трансферты могут передаваться домашним хозяйствам не только в денежной, но и в натуральной форме — в виде бесплатных услуг здравоохранения, образования, культуры и пр. В результате прибавления общей величины социальных трансфертов в натуральной форме (СТН) к располагаемому доходу образуется скорректированный располагаемый доход (СРД) домашних хозяйств:

СРД = РД + СТН,

где СТН —социальные трансферты в натуральной форме, получаемые домохозяйствами от органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств более точно в сравнении с другими показателями доходов характеризует уровень жизни населения, т. к. непосредственно отражает объем их конечного потребления. Поэтому его называют также фактическим конечным потреблением домашних хозяйств.

Реальный располагаемый доход (РРД) домашних хозяйств определяется с учетом изменения цен на потребительские товары и услуги и может быть рассчитан двумя способами:

или ,

где — сводный индекс потребительских цен; — индекс покупательной способности денег.

Наряду с обобщающими показателями уровня и качества жизни населения социальная статистика использует также частные индикаторы или их системы, которые необходимы для более глубокого изучения отдельных аспектов общественного благосостояния.

 

3.2. Статистика доходов населения

 

В рыночных условиях доходы населения являются главным источником удовлетворения потребностей населения в материальных и духовных благах. Основной задачей статистики доходов является проведение всестороннего анализа доходов населения как в денежной, так и в натуральной форме за счет всех источников их формирования.

Система показателей доходов населения включает две основные подсистемы: базовые показатели доходов и оценки дифференциации населения и домохозяйств по доходам.

Базовая система показателей доходов населения включает в себя несколько блоков показателей. Все показатели доходов населения исчисляются в денежном выражении, что связано с необходимостью обобщения денежных и натуральных поступлений и необходимостью корректировки данных с учетом инфляции при динамическом анализе. Соответственно, доходы населения могут быть определены как в номинальном, так и в реальном выражении. Номинальный показатель доходов отражает фактически сложившуюся в отчетном периоде величину дохода. Реальный показатель доходов характеризует покупательную способность доходов и поэтому определяется с учетом изменения цен на товары и услуги. Реальные денежные доходы определяются в процентах к предыдущему периоду путем деления индекса номинальных доходов на индекс потребительских цен или путем умножения индекса номинальных доходов на индекс покупательной способност и, который является обратной величиной индекса цен.

Статистическая оценка доходов населения проводится в трех основных направлениях.

1. Оценка совокупных (суммарных) ресурсов населения. Эти показатели являются не только основой для характеристики уровня жизни населения, но и используются для оценки ожидаемой величины спроса на товары и услуги.

Располагаемые ресурсы домашних хозяйств — объем денежных средств, которыми располагали домашние хозяйства для обеспечения своих расходов и создания сбережений в рассматриваемом периоде, а также стоимость натуральных поступлений продуктов питания и предоставленных в натуральном выражении льгот.

Совокупные личные денежные доходы населения охватывают все источники доходов населения как в денежной, так и в натуральной форме, включая бесплатные и льготные товары и услуги (доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, заработную плату наемных работников, социальные выплаты, доходы от собственности, проценты по вкладам и ценным бумагам и т. д.).

Располагаемые денежные доходы населения характеризуют доходы,которые остаются в конечном распоряжении населения. Они определяются на основе совокупных личных денежных доходов населения путем вычета из них обязательных платежей и взносов. Соответственно, личные располагаемые доходы населения определяются по формуле

,

где ЛДН — личные доходы населения; НП — налоги, обязательные платежи и взносы в общественные организации.

2. Статистический анализ структуры доходов населения предполагает расчет показателей удельного веса конкретных видов доходов и оценку их значимости в общей величине доходов. Для характеристики состава доходов населения можно использовать также относительные показатели координации, которые основаны на соотношении различныхвидов доходов между собой.

Состав доходов населения изучается по основным источникам их формирования. При этом выделяются такие виды доходов: оплата труда наемных работников; социальные трансферты (пенсии, стипендии, пособия и т. п.); доходы от собственности в виде процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов и др.; доходы от предпринимательской деятельности; другие доходы. Величина скрытой (неучтенной) заработной платы в форме денежных выплат работникам без оформления расчетной ведомости, в виде покупки своим работникам недвижимости и предметов длительного пользования и т. д. определяется балансовым методом как разница между денежными расходами и сбережениями и официально учтенными доходами.

Изучение структуры доходов предполагает также оценку направленности и интенсивности структурных сдвигов в составе доходов населения. Для этих целей можно использовать обобщающие коэффициенты структурных сдвигов.

Линейный коэффициент абсолютных структурных сдвигов:

,

где — удельный вес i -го вида доходов в j -й период времени или по состоянию на j -й момент времени; п — число видов доходов.

Квадратический коэффициент абсолютных структурных сдвигов:

.

Линейный и квадратический коэффициенты абсолютных структурных сдвигов показывают, на сколько процентных пунктов в среднем изменилась доля каждого вида доходов населения. При этом квадратический коэффициент абсолютных структурных сдвигов всегда больше линейного, поскольку он усиливает значимость тех видов доходов, где произошли более значительные изменения.

Средний квадратический коэффициент относительных структурных сдвигов:

.

Этот коэффициент измеряется в процентах и характеризует интенсивность структурных сдвигов в составе доходов населения по отношению к доле доходов конкретного вида в базисном (предыдущем) периоде.

Коэффициент структурных сдвигов К. Гатева:

.

Коэффициент структурных сдвигов А. Салаи:

.

Коэффициенты структурных сдвигов К. Гатева и А. Салаи также отражают интенсивность изменений в составе доходов населения в относительном выражении, но измеряются в долях от единицы и находятся в пределах от 0 до 1. Если структура доходов не изменилась, то эти коэффициенты равны 0; если структура доходов полностью изменилась, то коэффициенты равны 1.

3. Оценка уровня доходов проводится на душу населения. Эти показатели рассчитываются применительно ко всему населению в целом и по отдельным группам населения. Среднедушевые денежные доходы населения определяются по отношению к среднегодовой численности всего населения:

,

где ДД — общий (суммарный) денежный доход населения за год; — среднегодовая численность населения.

Для конкретных групп населения уровень доходов определяется применительно к основному источнику доходов для данной группы населения.

Для занятого населения рассчитывается показатель средней заработной платы с учетом и без учета социальных выплат. Для оценки степени дифференциации в уровнях оплаты труда различных групп работников показатели зарплаты рассчитываются и сравниваются по видам экономической деятельности, по отдельным категориям работников, профессиям и специальностям; демографическим признакам (полу, возрасту и т. д.).

Для пенсионеров рассчитывается показатель среднего размера пенсии в целом и по отдельным категориям пенсионеров. Аналогичным образом для студентов высших и средних специальных образовательных учреждений, а также для учащихся системы начального профессионального образовании определяется средний размер стипендий по уровням профессионального образования. По другим группам населения, получающим отдельные виды социальных пособий, определяется средний размер этих пособий.

Все показатели уровня доходов населения рассчитываются как в номинальном, так и в реальном выражении.

Важное значение в современных условиях имеют показатели дифференциации доходов населения, определяющие уровень различий доходов между отдельными группами населения. Процесс расслоения общества, резко обострившийся в России в связи с переходом к рыночным условиям хозяйствования, обусловил необходимость внедрения в статистическую практику страны системы показателей, которые широко используются в международной статистической практике для анализа социально-экономической дифференциации населения.

Для анализа неравенства в экономическом положении строит­ся распределение населения по уровню среднедушевого денежного дохода, позволяющее проводить сравнительную оценку благосо­стояния отдельных групп населения. Особое внимание при этом уделяется низкодоходным социальным группам, поскольку дан­ный аспект изучения необходим для выработки целенаправленной социальной политики государства.

Для расчета показателей дифференциации доходов широко используется метод статистических группировок. В частности, применяются следующие виды группировок населения:

— группировка населения по уровню доходов с равными интервалами;

— группировка населения по уровню доходов на основе выделения специализированных (целевых) интервалов (например, интервалы доходов, позволяющие выделить качественно различные по уровню жизни группы населения);

— распределение населения на равные по численности группы (квантили) и определение величины или доли доходов в каждой группе.

На основе результатов этих группировок населения рассчитываются обобщающие показатели дифференциации доходов населения, среди которых есть как традиционные статистические величины (структурные средние, показатели вариации, квантильные характеристики), так и специальные обобщающие показатели, используемые в социальной статистике для оценки различий в доходах населения.

На основе группировки населения по уровню доходов с равными интервалами определяют модальное и медианное значения дохода, которые рассчитываются с помощью формул моды и медианы для интервальных радов распределения. Эти статистические показатели применяются для изучения различий и характерных особенностей доходов населения.

Модальный доход характеризует величину душевого дохода, наиболее часто встречающегося в изучаемой совокупности населения, и определяется по следующей формуле:

,

где x_Mo — нижняя граница модального интервала дохода — группы с наибольшей численностью населения; i_Mo — величина модального интервала дохода; f_Mo — численность населения в модальной группе; f_Mo-1 — численность населения в группе, предшествующей модальной группе; f_Mo+1 — численность населения в группе, следующей за модальной группой.

Медианный доход делит население на две равных части — с доходами ниже и выше медианного значения, и рассчитывается по следующей формуле:

,

где x_Me — нижняя граница медианного интервала дохода — группы, в которой находится единица (человек), делящая население, предварительно ранжированное по величине дохода, на две равных части; i_Me — величина медианного интервала дохода; f_Me — численность населения в медианной группе; S_Me-1 — накопленная (кумулятивная) численность населения в группе, предшествующей медианной группе; — общая численность населения.

В некоторых странах эти показатели применяются также для определения порога бедности. Например, к бедным относят тех, чьи доходы ниже половины медианного дохода.

Группировка населения по уровню доходов позволяет рассчитать также статистические показатели вариации (среднее линейное и среднее квадратическое отклонение, коэффициент вариации и др.), методика расчета которых подробно рассматривается в учебной литературе по теории статистики. Показатели вариации позволяют оценить как абсолютные размеры различий в доходах населения, так и уровень этих различий в относительном выражении (в %) и степень неоднородности населения по данному признаку.

Распределение населения по доходам на основе выделения специализированных (целевых) интервалов позволяет более объективно оценить степень его социального расслоения. Например, выделяются группы домохозяйств с доходами в два раза ниже величины прожиточного минимума (крайне бедное население); с доходами, превышающими половину прожиточного минимума, но ниже его общей величины (бедное население); с доходами от одного до двух прожиточных минимумов (недостаточно обеспеченное население); с доходами от двух до четырех прожиточных минимумов и т. д.

Распределение населения на равные по численности группы (квантили) и определение величины или доли доходов в каждой группе применяются для сводной оценки степени дифференциации доходов населения.

Коэффициент фондов, основанный на сравнении общих (средних) доходов двух равных по численности групп населения, обычно последней и первой. Коэффициент фондов определяется одним из двух способов:

, или ,

где и — среднедушевой доход в месяц соответственно у 10 % населения, имеющего минимальный доход, и у 10 % самой богатого населения; Д ₁ и Д ₁₀ — общий (суммарный) доход 10 % самого бедного и 10 % наиболее богатого населения.

Коэффициент фондов показывает, во сколько раз среднедушевые или общие (суммарные) доходы наиболее обеспеченной части населения превышают аналогичные показатели наименее обеспеченной части населения. Например, в Ивановской области в 2010 г. этот показатель составил 10,4 раза и увеличился по сравнению с 2005 г. на 30 %, что свидетельствует о высокой и, к сожалению, увеличивающейся дифференциации доходов населения данного региона.

Квантильный коэффициент дифференциации, основан на соотношении последнего и первого квантилей. Он показывает, во сколько раз нижняя граница доходов последней (наиболее обеспеченной) группы населения превышает верхнюю границу первой (наименее обеспеченной) группы населения. В статистической практике обычно применяется децильный коэффициент дифференциации доходов, основанный на разделении изучаемой совокупности на 10 (десять) равных по численности групп населения.

,

где d₁ — первый (нижний) дециль, отражающий максимальную величину (верхнюю границу) дохода 10 % наименее обеспеченного населения:

,

где — нижняя граница интервала, содержащего нижний дециль; — величина интервала, содержащего нижний дециль; — частота интервала, содержащего нижний дециль; — накопленная частота интервала, предшествующего интервалу, содержащему нижний дециль: d₉ — последний (верхний) дециль, отражающий минимальную величину (нижнюю границу) дохода 10 % наиболее обеспеченного населения:

,

где — нижняя граница интервала, содержащего верхний дециль; — величина интервала, содержащего верхний дециль; — частота интервала, содержащего верхний дециль; — накопленная частота интервала, предшествующего интервалу, содержащему верхний дециль.

Для нахождения интервала, содержащего искомую дециль, определяют накопленные (кумулятивные) частоты. Например, для определения величины первого дециля (d₁) необходимо на основе накопленных частот выяснить в какой группе будет находиться единица совокупности, которая завершает первые 10 % населения.

Особенности методики расчета децильного коэффициента дифференциации доходов (сравнение нижней границы доходов наиболее обеспеченной группы населения и верхней границы доходов наименее обеспеченной группы населения) приводят к преуменьшению различий между богатыми и бедными. В Ивановской области в 2010 г. этот показатель составил только 5,26 раза, т. е. почти вдвое ниже коэффициента фондов.

Представленные выше коэффициенты дифференциации доходов населения вычисляются на основе данных по крайним группам населения. Более объективными считаются показатели дифференциации, основанные на всем распределении населения по доходам. К таким показателям относятся коэффициент Джини и коэффициент Лоренца

Коэффициент концентрации доходов (коэффициент Джини) наиболее часто применяется в российской и зарубежной статистике для оценки дифференциации доходов населения. Коэффициент Джини показывает распределение всей суммы доходов населения между его отдельными группами и определяется по формуле

,

где x_i — доля i -й группы населения в общей численности населения; y_i — доля доходов, сосредоточенная у i -й группы населения; n — число групп населения; cumy_i — кумулятивная доля дохода у i -й группы населения.

Коэффициент Джини изменяется в пределах от нуля до еди­ницы. Причем чем больше его значение отклоняется от нуля и приближается к единице, тем в большей степени доходы скон­центрированы в руках отдельных групп населения. При равномерном распределении доходов коэффициент Джини стремится к нулю.Чем выше поляризация доходов в обществе, тем ближе этот коэффициент к единице.

Коэффициент Лоренца (K_L) основан на сравнении фактической дифференциации доходов населения с теоретически максимально возможной величиной различий. Этот коэффициент также находится в пределах от нуля до еди­ницы и рассчитывается по следующей формуле:

,

где — доля населения i-й группы в общей численности населения; — доля доходов, сосредоточенная у i -й группы населения; 2 — максимально возможная величина различий между доходами и численностью различных групп населения.

Для графического представления равномерности (неравномерности) распределения населения по доходам применяется кривая Лоренца, которая представляет собой кумулятивное распределение (в %) численности населения (ось абсцисс) и соответствующих ей доходов (ось ординат).

Соответственно, в случае равномерного распределения доходов попарные доли населения и доходов должны совпадать и располагаться на диагонали квадрата. Фактическая кривая Лоренца представляет собой линию, которая соединяет точки, соответствующие накопленным долям населения и дохода. Чем больше эта линия отклоняется от диагонали, тем больше дифференциация доходов населения.

По кривой Лоренца можно рассчитать коэффициент Джини как отношение площади фигуры, образуемой кривой Лоренца и линией равномерного распределения, к площади тре­угольника ниже линии равномерного распределения.

Особым направлением оценки масштабов дифференциации доходов населения является сопоставление фактических показателей доходов различных групп населения с минимальными социальными нормативами: величиной прожиточного минимума, минимальным размером оплаты труда (МРОТ). В частности, в статистической практике широко применяется коэффициент уровня жизни, основанный на сравнении среднедушевого дохода изучаемой группы населения с размером прожиточного минимума, установленного для этой группы.

 

3.3. Статистика бедности

 

Статистическое изучение уровня и качества жизни населения неразрывно связано с рассмотрением проблемы социального неравенства и бедности. Повышенное внимание к этой проблеме вызвано усилением неравенства и увеличением масштабов бедности в мире. В РФ, несмотря на позитивные тенденции сокращения бедности, во многих регионах масштабы и уровень бедности имеют очень высокие значения.

Для количественного измерения бедности прежде всего необходимо обосновать это понятие. В настоящее время понятие бедности трактуется по-разному в зависимости от целей его использования. Поэтому для оценки бедности используются различные теоретические и методические подходы:

· абсолютный, исходя из совокупной стоимости прожиточного минимума основных потребностей человека (в продуктах питания, одежде, жилье и т. д.), которые определяются нормативным методом на основе научно обоснованных минимальных норм потребления;

· относительный, исходя из сложившихся соотношений в распределении доходов по различным группам населения и определения на этой основе среднего дохода наименее обеспеченной группы, т. е. бедность определяется положением малообеспеченных слоев населения относительно других групп жителей;

· субъективный(социологический), основанный на изучении общественного мнения об уровне низких или недостаточных доходов;

· качественный, при котором учитывается не только величина дохода, но и фактическое положение людей в общей системе производства и распределения (например, во Франции бедными считаются трудоспособные лица, исчерпавшие законодательно установленные сроки получения пособия по безработицы и имеющие иждивенца, или лица, которые лишены возможности участвовать в экономической деятельности, гарантирующей достаточный уровень жизни) [28. с. 135];

· интегральный, объединяющий в едином показателе комплекс индикаторов, характеризующих нищету населения (индексы нищеты населения для развитых и развивающихся стран).

Концепция абсолютной бедности рассматривает бедность как абсолютный недостаток благ. Соответственно, бедными считаются те, кто не в состоянии обеспечить себя суммой благ для удовлетворения основных потребностей в пище, одежде, жилье, сохранении здоровья и ведении умеренно активной трудовой жизни. Бедным считается человек, доходы которого находятся ниже установленной величины — порога (границы) бедности. Абсолютная бедность может быть преодолена при проведении государством продуманной и эффективной социально-экономи­ческой политики.

Таким образом, при изученииабсолютной бедности необходимо решить две основные задачи:

1) разработать величину, которая может быть использована в качестве порога бедности;

2) обосновать показатель (систему показателей) уровня благосостояния для сравнения с границей бедности.

Методы построения границы бедности могут быть объединены в четыре группы: нормативные, статистические, социологические и смешанные. Нормативные методы предполагают установление государством норм потребления в соответствии с рекомендациями экспертов или исходя из имеющихся ресурсов (возможностей). Статистические методы учитывают фактический уровень доходов населения и степень его расслоения. Социологические методы основаны на изучении мнения населения о степени своей материальной недостаточности. Смешанные методы представляют собой комбинацию вышеперечисленных методов.

В России в качестве границы бедности принимается величина прожиточного минимума, т. е. гра­ница дохода, обеспечивающего потребление человека на минимально допустимом уровне. Второй пороговый показатель, используемый в России в ка­честве черты крайней бедности, равен половине от величины прожиточного минимума.

Прожиточный минимум представляет собой уровень дохода, необходимый для приобретения научно обоснованного минимального набора материальных благ и услуг для поддержания жизнедеятельности человека. Величина прожиточного минимума включает сто­имостную оценку минимальной потребительской корзины, а также обязатель­ные платежи и сборы. Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально. Прожиточный минимум является не только границей бедности, но и выполняет функцию социального норматива, учитываемого при разработке и реализации федеральных и региональных программ, установлении минимальных государственных гарантий в области доходов. В частности, величина прожиточного минимума предназначена для обоснования минимального размера оплаты труда (МРОТ), пенсий, стипендий и др. Она является также критерием для оказания социальной помощи малоимущим гражданам.

Минимальная потребительская корзина — это минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг,необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Минимальная потребительская корзина в РФ разрабатывается как для всего населения, так и для его отдельных социально-демографических групп (мужчины и женщины трудоспособного возраста, пенсионеры без разделений по полу и дети 0—6 лет и 7—15 лет), и устанавливается федеральным законом в целом по Российской Федерации и законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации. В целях обеспечения методологических подходов к формированию общероссийской и региональных потребительских корзин проекты потребительских корзин субъектов РФ проходят экспертизу в Минтруде России.

Стоимость каждой составляющей потребительской корзины определяется как произведение минимального норматива потребления по каждому товару или услуге на его среднюю цену или тариф. По непродовольственным товарам нормативы различаются как по объему потребления, так и по срокам износа. С учетом того, что существуют территориальные различия в структуре потребления населения, структура потребительской корзины также дифференцирована по природно-климатическим зонам России в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления населения.

В концепции относительной бедности в отличие от концепции абсолютной бедности, по сути, признается неустранимость бедности как социального явления. Согласно данной концепции бедность рассматривается как состояние, при котором невозможно соответствовать современным стандартам жизни общества. Граница бедности, построенная на основании понятия относительной бедности, показывает, насколько семья или индивид бедны относительно некоторого стандарта жизни или относительно тех групп населения, которые обладают определенным достатком. В большинстве развитых стран устанавливается граница относительной бедности — величина дохода, находящаяся в определенном соотношении со среднедушевым или медианным личным располагаемым доходом населения. Например, в США граница относительной бедности составляет 40 % от медианного дохода, во многих странах Европы — половину медианного дохода.

Как абсолютные, так и относительные величины, используемые для характеристики порога бедности, могут считаться объективными показателями низкого дохода. В отличие от них субъективный метод оценки бедности позволяет респонденту самому определить границу бедности и оценить уровень собственного благосостояния. В этом случае к бедным относят тех, кто считает, что их материальное положение (доходы, имущество) не позволяет в полном объеме удовлетворять свои потребности. Например, в ходе социологического опроса, проводимого ВЦИОМ, задают два вопроса:

1) какой минимальный доход необходим для того, чтобы человек мог жить нормально;

2) какой доход необходим для обеспечения прожиточного минимума.

При этом размер дохода, указанный опрашиваемыми в качестве величины прожиточного минимума, существенно превышает официальную черту бедности.

Существуют и такие подходы, которые не предполагают использование в качестве порога бедности показателей дохода. Например, в качестве критерия бедности применяют долю расходов на продукты питания в доходах или расходах семьи. Соответственно, к категории бедных относят те домохозяйства, у которых доля расходов на питание в общих доходах (расходах) превышает заданную исследователями величину. Этот показатель обычно дополняется уровнем потребления продуктов питания, который оценивается через калорийность потребления продуктов на душу в сутки в сравнении с физиологическими нормативами. В дополнение к расчетам калорийности питания определяются показатели состава пищевых веществ (белки, жиры и углеводы).

В социологических обследованиях для измерения бедности предлагается использовать такие индикаторы, как отсутствие средств на приобретение необходимых лекарств, обновление одежды, проживание в старом жилье без необходимой мебели, электроприборов и т. д.

Система показателей бедности многочисленна и позволяет дать всестороннюю характеристику бедности как социального явления.

1. Численность бедного населения (численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума) отражает общие масштабы бедности. Этот показатель определяется на основе данных о распределении населения по величине среднедушевых доходов и является результатом их соизмерения с величиной прожиточного минимума. Важен при разработке мер поддержки малоимущих слоев населения, но его нельзя использовать для межстрановых, межрегиональных и межгрупповых сравнений распространенности бедности.

2. Численность домохозяйств сосреднедушевыми располагаемыми ресурсами ниже величины прожиточного минимума. При расчете этого показателя величина прожиточного минимума определяется как сумма соответствующих показателей по различным социально-демографическим группам населения, исходя из фактического состава каждого обследованного домохозяйств.

3. Уровень бедности (коэффициент бедности) показывает долю населения, живущего за порогом бедности, и характеризует распространенность бедности. Этот индикатор широко применяется в динамическом анализе, в межтерриториальных сопоставлениях, в сравнении с пороговыми значениями экономической безопасности. Основное его преимущество — простота расчета и доступность использования на практике. Но уровень бедности не дает представления о ее глубине и остроте. Поэтому в дополнение к этому коэффициенту рассчитываются индексы глубины и остроты бедности. В основе расчета этих индексов лежит показательдефицита дохода.

4. Показатели дефицита дохода бедных семей — сумма денежных средств, необходимых для повышения доходов бедных домохозяйств до границы бедности. Эти показатели имеют практическое значение для оценки стоимости мер социальной поддержки. Расчет дефицита дохода проводится по семьям разного типа, т. к. для каждой семьи существует своя граница бедности, зависящая от состава домохозяйств, половозрастных характеристик его членов. Дефицит дохода определяется на основе данных о доходах бедного населения и может выражаться абсолютными, относительными и средними величинами.

Абсолютная (суммарная) величина дефицита дохода определяется суммированием абсолютной величины отклонений дохода бедного населения от величины прожиточного минимума по следующей формуле:

,

где п — численность домашних хозяйств с доходами ниже про­житочного минимума; i — их порядковые номера; m_i — раз­мер (число членов) i -го домашнего хозяйства; c_mini — сред­недушевая величина прожиточного минимума для i -го домашнего хозяйства, рассчитанная с учетом его половозра­стной структуры; di — среднедушевой доход i -го домашнего хозяйства, имеющего доходы ниже прожиточного минимума.

Показатель дефицита дохода в среднем на одно бедное домохозяйство или душу бедного населения. Этот индикатор можно использовать для сравнения глубины бедности различных социально-демографических групп населения и разработки дифференцированных с учетом специфики конкретных групп мер социальной поддержки.

Относительный показатель дефицита дохода (промежуток низкого дохода), определяемый в процентах отношением показателя дефицита дохода в среднем на одно бедное домохозяйство или душу бедного населения к величине прожиточного минимума.

5. Индекс глубины бедности (I₁) определяется по следующей формуле:

,

где S — общая численность населения.

В отличие от относительного показателя дефицита дохода бедных семей индекс глубины бедности рассчитывается по отношению ко всему населению.

6. Индекс остроты бедности (I₂) рассчитывается по формуле

.

Отличие индекса остроты бедности от индекса глубины бедности в том, что при его расчете придается больший удельный вес бедным домохозяйствам с более значительным дефицитом дохода.

7. Статистическая характеристика «зон бедности». К таким зонам относят те территории, которые имеют уровень бедности выше среднего по стране или выше установленного предела. Для характеристики «зон бедности»рассчитывают число и долю таких территорий; численность и долю населения, в том числе бедного населения, проживающего в регионах с высоким уровнем бедности.Эти показатели позволяют выявить наиболее неблагополучные регионы с точки зрения распространенности бедности и позволяют оценить территориальную дифференциацию распространения бедности.

8. Создание социально-экономического «портрета бедности». В данном случае разрабатывается система показателей, описывающих бедность как состояние определенной части общества. Для этого выделяют и изучают следующие группы показателей:

· демографические характеристики бедного населения: типы, средний размер и состав бедных домохозяйств, показатели рождаемости, смертности, заболеваемости, брачности, разводимости, миграциибедных домохозяйств;

· социальные характеристики бедного населения: показатели степени расслоения бедных, дефицит дохода по различным группам бедных домохозяйств, уровень и калорийность питания, размеры социальных субсидий и др.

· экономические характеристики бедного населения: показатели занятость и безработицы, имущественное состояние и т. д.

Обобщенным индикатором, объединяющим абсолютный и относительный подходы к оценке бедности, является синтетический индикатор бедности, предложенный А. Сеном (Sen-индекс). Этот показатель включает индикаторы распространенности бедности, уровня материальной недостаточности бедных и степени их расслоения по доходам. Sen-индекс является наиболее общей характеристикой бедности и рассчитывается по следующей формуле:

,

где P(0) — доля бедного населения; I — средний дефицит дохода в процентах к границе бедности (промежуток низкого дохода); — средний доход бедных домохозяйств; z — граница бедности; G_q — коэффициент Джини для бедных домохозяйств.

Этот показатель находится в интервале от 0 до 1. Чем ниже дифференциация доходов среди бедного населения и меньше уровень (распространенность) бедности, тем ближе Sen-индекс к 0. Обострение проблем бедности, выражаемое в увеличении дефицита дохода и доли бедных, усилении неравенства среди бедного населения, приводит к ростусинтетического индикатора бедности. Sen-индекс широко используется для временных территориальных сопоставлений.

Рассмотренные выше подходы к изучению бедности трактуют ее в первую очередь как недостаток дохода. Вместе с тем все большее распространение получает другой подход, учитывающий помимо дохода и другие ресурсы и аспекты благосостояния: здоровье, доступ к чистой воде. доступность образования и медицинских услуг и пр. Данный подход активно разрабатывается в рамках Программы развития ООН (ПРООН) и характеризует уровень лишений (обездоленности) населения по тем же аспектам, что и ИРЧП:

· уязвимость перед смертью в относительно раннем возрасте;

· степень изоляции от мира чтения и коммуникаций;

· обеспеченность экономическими ресурсами.

Интегральная оценка обездоленности населения дается на основе индекса нищеты населения (ИНН), который рассчитывается по различной методике для двух групп стран мира:

1) для развивающихся стран (ИНН-1);

2) для развитых стран (ИНН-2).

Индекс нищеты населения для развивающихся стран (ИНН-1) включает три индикатора обездоленности населения (табл. 3.4):

• Р₁ — доля населения, которая не доживет до возраста 40 лет;

• Р₂ — доля неграмотного взрослого населения;

• Р₃ — составной показатель, отражающий обездоленность с точки зрения достойного уровня жизни или доступа к экономическим ресурсам и включающий три показателя:

• Р₃₁ — доля населения, не имеющего доступа к доброкачественной воде;

• Р₃₂ — доля населения, не имеющего доступа к медицинским услугам;

• Р₃₃ — доля детей до 5 лет, страдающих умеренным или острым отставанием в весе.

Составной показатель Р₃ рассчитывается на основе его составляющих (Р₃₁ , Р₃₂ и Р ₃₃ ) по формуле простой арифметической:

Р_{3 =} (Р₃₁ + Р₃₂ + Р ₃₃) / 3.

Таблица 3.4