Факторы, препятствующие проведению реформы, условия успешности реформ государственного управления

Реформы – это предпочтительный, и в настоящее время основной способ перемен в обществе. Реформа проводится от имени государства и носит легальный характер, а также обычно носит имя того человека, кто её задумал (реформа Петра Великого, реформа Наполеона) и (или) реализовывал.

 

ФАКТОРЫ:
коррупцию в государственном аппарате;

закрытость государственного аппарата от общества;

недостаточная правовая подготовка многих молодых государственных служащих и большей части населения;

слабый внешний гражданский контроль за работой государственных органов.

 

Условия успешности реформ:
1. Зрелость общества. Общество может оказывать поддержку реформам или мешать их проведению.
2. Соответствие реформ логике внутреннего исторического развития, национальным традициям, национальной идее (например, сильное государство как во Франции).
3. Решительность реформатора, его готовность идти до конца.
4. Реформы должны усилить эффективность деятельности государства и мобилизовать общество на решение новых задач.
5. Реформы должны проводиться продуманно и комплексно. 6. Необходим отказ от бездумного копирования опыта других стран.

 

Модель

Из лекции

Модели регулирования.

 

Основные модели:

На выбор модели оказывает влияние на общие развития, особенности развития страны и тд

• американская модель, или модель капитализма или англосаксонская (это либеральная рыночная модель, предполагающая приоритетную роль частной собственности рыночно-конкурентного механизма и социальной диференсации)

⁃ Роль государства в экономике снижена.

⁃ 1. Инструменты регулирования осуществления через государственный заказ, который выдается на конкурсной основе и касается продукции тех отраслей экономики, в которых гос-во заинтересовано.

2. законодательное ограничение монополий (есть антимонопольное законодательство)

0. Отраслевое регулирование

0. Финансовые стимулы;

0. Субсидии и дотации.

 

• Шведская или скандинавская модель.

Специфика отношений между трудом и капиталом на рынке труда.

Важной частью здесь является централизованная система переговоров о заключении коллективных договоров в области з/п с участием профсоюзов и предпринимателей в качестве главных действующих лиц.

Цели которые преследовались: полная занятость и выравнивание доходов.

Принципы:

1 высокий уровень развития политической культуры;

2 кооперационный характер отношений между различными группами и слоями населения.

 

В экономической сфере- высокая конкурентоспособность в промышленности базирующаяся на особом секторе экономики.

В социальной области- возросло значение человеческого капитала.

Эта модель базируется на получении своеобразной технологической ленты получаемой страной на внутренних и внешних рынках за высокое качество и инновационость продукции.

 

• центрально-европейская или германская модель.

Это модель социального рыночного хозяйства, расширение конкурентных начал которой ввязывает созданием особой социальной инфраструктуры.

 

Понятие государственного строительства в контексте проведения административной реформы.