Служебная и профессиональная тайна

Служебная тайна – это правовой режим защищаемой конфиденциальной информации, ставшей известной служащим государственных органах и органах местного самоуправления на законных основаниях в силу исполнения ими служебных обязанностей, а также служебная информация о деятельности самого органа.

Единого закона о служебной тайне не было и нет, само понятие служебной тайны является доктринальным (научным, не закрепленным в законе). Нормы, закрепляющие режим конфиденциальности таких сведений, содержатся во множестве различных законов. Примеры: налоговая тайна (Налоговый кодекс РФ), тайна следствия (УПК РФ), тайна судопроизводства (ГПК РФ, УПК РФ), конфиденциальные сведения об актах гражданского состояния (федеральный закон «Об актах гражданского состояния»), тайна сведений о защищаемых лицах (федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»), информация ограниченного доступа, полученная в ходе проведения проверок российских участников внешнеэкономической деятельности (Федеральный закон «Об экспортном контроле») и др.

Перечень сведений, составляющих конфиденциальную служебную информацию о деятельности государственных органов, устанавливается государственными органами – от высших представительных до руководителей ведомств включительно. Основным нормативным актом является постановление Правительства РФ от «Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и уполномоченном органе управления использованием атомной энергии».

Профессиональная тайна – правовой режим защищаемой законом информации, доверенной или ставшей известной лицу (конфиденту) исключительно в силу исполнения им профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой. Основное отличие профессиональной тайны от служебной заключается в том, что обладатель личной или иной конфиденциальной информации – доверитель – добровольно и в своих интересах доверяет ее иному лицу – конфиденту (врачу, адвокату, священнику и т.д.). Тем не менее, закон должен также защищать его от злоупотреблений со стороны этого конфидента. Нормы, обеспечивающие конфиденциальность профессиональной тайны, содержатся во множестве законом. Примеры: врачебная тайна (федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), нотариальная тайна (Основы законодательства Российской Федерации о нотариате), адвокатская тайна (федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»), аудиторская тайна (федеральный закон «Об аудиторской деятельности»), тайна завещания (ГК РФ), тайна усыновления (Семейный кодекс РФ), тайна исповеди (федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях») и др.