2018-01-08
1296
6.1. Понятие и виды информации с ограниченным доступом
Информация с ограниченным доступом – конфиденциальная информация. Свойство конфиденциальности означает, что по отношению к такой информации все люди делятся на две категории: те, кто имеет право знакомиться и работать с этой информацией и все остальные. Когда лица из круга неправомочных получают доступ к такой информации, происходит утрата конфиденциальности.
Конфиденциальность – свойство, объективно не присущее информации, оно требует специальных усилий по его обеспечению – принятия правовых, организационных, технических мер. В этом случае можно говорить о том, что в отношении данной информации установлен специальный режим.
В российском законодательстве явно выделены три вида особых правовых режимов конфиденциальной информации: государственная тайна, коммерческая тайна и персональные данные. В юридической литературе выделяются две дополнительные категории: служебная и профессиональная тайна. В соответствии с Конституцией РФ правовой защитой обладает также тайна частной жизни.
Правовые режимы государственной тайны и коммерческой тайны устанавливаются в интересах обладателя информации (в первом случае от имени Российской Федерации правомочия обладателя выполняют соответствующие государственные органы). Обязанности по установлению режима конфиденциальности (принятию необходимых организационных и технических мер возлагаются на обладателей информации. Только в случае, если эти меры принимаются и обеспечиваются, государство гарантирует правовую защиту обладателя информации. Лица, обязанные принимать соответствующие меры, будут нести ответственность при неисполнении своих обязанностей. Лица, нарушившие правила обращения с конфиденциальной информацией или получившие к ней доступ в обход установленных ограничений также будут нести дисциплинарную, административную, уголовную и (или) гражданско-правовую ответственность.
Правовые режимы персональных данных, служебной и профессиональной тайны устанавливаются в интересах обладателя информации либо лица, к которому эта информация относится – в случаях, когда сбор и обработка такой информации осуществляется третьими лицами. Обязанность по обеспечению режима конфиденциальности и ответственность за разглашение такой информации возлагаются на этих третьих лиц.
