После поражения первой российской революции в стране наступил период реакции. Были запрещены демонстрации, митинги и собрания. Подвергались разгрому Уральская, Петропавловская, Семипалатинская, Верненская, Перовская и другие социал-демократические организации и профессиональные союзы. По закону от 3 июня 1907 г. о роспуске II Государственной Думы и введении новой системы выборов казахи и другие нерусские народности, населявшие край, лишились избирательных прав. Был усилен полицейский надзор за служащими, рабочими и крестьянами. Владельцы промышленных предприятий Перовска, Акмолинска, Уральска, промыслов «Эмба», «Доссор» и др. увольняли с работы «неблагонадежных» рабочих, в «черные списки» заносили активистов, организаторов выступлений и волнений масс. На предприятиях были увеличены нормы выработки, продолжительность рабочего дня, снижены расценки, широкий размах получили штрафы. Черносотенные организации, такие как «Союз русского народа», «Союз Михаила Архангела» и др., устраивали погромы, разжигали национальную вражду, усилились преследования инородцев местными властями.
|
|
Для подавления выступлений крестьян-переселенцев, казахских шаруа из гарнизонов направлялись казаки, отряды карателей. Так, в апреле 1909 г. по телеграфному запросу из Перми в Кустанай была направлена сотня казаков для подавления недовольства казахов, выступавших против переселенческой политики царизма.40
Широкий размах получила столыпинская аграрная реформа. Если с 1893 по 1905 гг. у казахского населения в пользу крестьян-переселенцев было отмежевано больше 4 млн дес. земли, то с 1906 по 1912 гг. -свыше 17 млн дес.41 К 1917 г. в Семипалатинской, Акмолинской, Уральской областях и во Внутренней (Букеевской) Орде было изъято свыше 40 млн дес. земли,42 в Жетысу — больше 4 млн дес, всего более 45 млн дес. земли.43 С 1908 по 1913 гг. в переселенческие районы Акмолинской, Тургайской, Уральской и Семипалатинской областей переселилось более 400 тыс. человек мужского пола.44
Обострение аграрного вопроса в центре России царское правительство пыталось разрешить путем колонизации своих окраин, в том числе и Казахстана, путем переселения крестьян.
По закону от 9 июня 1909 г. землеустройство производилось по двум нормам: переселенческой - по 15 десятин и кочевой - по 12 десятин. Представители аграрно-демократического направления, выступая по аграрному вопросу, пропагандировали переход казахов на оседлость. Так как царское правительство стремилось как можно больше изъять земель у казахского населения, переход на оседлую форму хозяйствования позволил бы им побольше сохранить удобных земель, тем более казахским шаруа предлагалось получить землю по переселенческой норме с «правом постоянного неотъемлемого владения землей».45
|
|
Усиление национально-колониального гнета, аграрная политика царизма, проникновение капиталистических отношений в социально-экономическую жизнь края привело к росту национального самосознания казахского народа. Национальное движение в казахском обществе было неоднородным, в нем существовали различные идейно-политические течения, ядром которого выступали представители национальной интеллигенции, выпускники университетов и училищ Петербурга, Москвы, Казани, Томска и Оренбурга. Наиболее полно выражавшими мнение различных идейно-политических течений национальной интеллигенции были журнал «Айкап» и газета «Казах».
Журнал «Айкап», выходивший в 1911-1915 гг. (издатель и редактор -Мухамеджан Сералин (1871-1929 гг.), выражал аграрно-демократические направления идейно-политической мысли в Казахстане. В нем сотрудничали Ж. Сейдалин, Б. Каратаев, С. М. Торайгыров, С. Сейфуллин, Б. Майлин и др. На страницах журнала освещались проблемы аграрных отношений, просвещения и знаний, развития товарно-денежных отношений в казахском ауле, разоблачалась колонизаторская политика царизма. Главным вопросом в журнале «Айкап» был аграрный вопрос, т.е. земельные отношения, переход кочевников к оседлости, вопросы агрокультуры, изменения форм хозяйствования и др. На страницах «Айкап» значительное место отводилось проблемам развития товарно-денежных отношений, вопросам интенсивности скотоводства, установлению тесных связей казахского хозяйства с рынком, предпринимательства, необходимости организации кооперации и др.
Газета «Казах», выходившая с 1912 по 1918 гг., выражала идеи либерально-демократического направления. В ней сотрудничали лидер казахской конституционно-демократической партии и общенационального движения казахского народа, ученый-экономист А. Букейханов, А. Байтурсынов, М. Дулатов и др. В главном аграрном вопросе они выступали с требованием отмены государственной собственности (Российской империи) на землю и передачи ее в собственность казахам, запрета продажи земли. В вопросе о развитии скотоводства в период кочевого хозяйства казахских шаруа, газета «Казах» выступала о роли скотоводства в экономическом пространстве, о развитии интенсификации скотоводства, о кооперативном движении и т.д. В области развития общественно-политической жизни края, либерально-демократическое направление ратовало за эволюционное развитие общества. Газета «Казах» писала, что большевики не согласны с тем, что нельзя круто, за один день изменить жизнь, традиции, характер народа. Газета считала, что, захватив в свои руки власть, они насильственно осуществят свои идеи.46 В целом, несмотря на различные взгляды о развитии социально-экономической и общественно-политической жизни края, журнал «Айкап» и газета «Казах» на своих страницах сумели выразить общенациональные идеи и интересы казахского народа.
В 1910-1911 годах, в связи с новым экономическим подъемом, в Казахстане начинает оживляться забастовочное движение. В мае 1911 года бастовали рабочие железнодорожных мастерских станций Перовск и Туркестан, горняки на рудниках акционерного общества «Атбасарские медные руды». В забастовке последних участвовало около 300 человек, которые требовали увеличения заработной платы.
В апреле 1912 г. на Ленских золотых приисках царскими войсками было убито 270 человек и ранено 250 человек, среди которых был казах М. (Угар) Жаныбеков. Этот кровавый террор дал новый импульс развитию рабочего движения в России, в том числе в Казахстане. 20 апреля 1912 года на ст. Туркестан в степи, поздно вечером, состоялось собрание железнодорожников, на котором они, как сообщал местный жандарм, «постановили по примеру рабочих ст. Ташкент соорганизоваться и вноиь примкнуть к Всероссийскому железнодорожному союзу, установить тесную связь по всей линии Оренбургско-Ташкентской железной дороги и с другими прилежащими дорогами, и в случае возникновения забастовки на таковых оказать полную солидарность и подготовленность» 47 При этом жандармский офицер подчеркивал, что «основанием сего послужили Ленские события; на почве полного недовольства по случаю систематического, в особенности, увольнения рабочих депо и служащих по движению за последнее время, благодаря чему из первых многие из старослужащих остаются без работы, а на последних, ввиду исключительного сокращения штатов, тяжело ложится увеличение работы, причем содержание остается то же самое, и зачастую и уменьшается, несмотря на все увеличивающуюся дороговизну на жизненные продукты в крае».48
|
|
28 апреля 1912 г. в Оренбурге и по линии распространялись прокламации городского комитета РСДРП, которые призывали к празднованию Первого мая, а также содержали требования 8-часового рабочего дня, политических свобод, роспуска армии и замены ее народной милицией. При этом в жандармских материалах от 30 апреля 1912 г. отмечалось, что рабочие главных мастерских Оренбургско-Ташкентской железной дороги предполагают завтра, 1 мая, бастовать, рассчитывая связать пролетарский праздник с однодневной забастовкой для выражения протеста против «Ленских событий». И, действительно, 1 мая 1912 г. в главных мастерских состоялась кратковременная забастовка рабочих.49 Летом 1912 г. на Ташкентском участке Оренбургско-Ташкентской железной дороги происходили также волнения 300 рабочих подрядчика Караханова, доведенных до полного отчаяния шестимесячным ожиданием расчета.5018 мая 1912 г. со ст. Актюбинск жандармский офицер сообщал, что здесь революционная пропаганда ведется «настолько конспиративно и хитро, что нет ни малейшей возможности обнаружить главных руководителей».
|
|
12 мая 1912 г. из-за низкой заработной платы, тяжелых условий труда забастовали рабочие Спасского медеплавильного завода. В результате переговоров хозяева завода согласились выполнить условия рабочих. В июле 1912 г. забастовали рабочие Эмбенского нефтепромысла. В июне 1913 г. забастовали рабочие-строители Оренбургско-Орской железной дороги, нефтяники Доссора. В сентябре произошли волнения рабочих на Чокпаркульских угольных копях в Тургайском уезде общества «Атбасарские медные руды». В своих выступлениях рабочие требовали улучшения экономического положения, решения социальных вопросов, выдвигали политические требования, которые имели важное значение для развития политического сознания и решимости бороться за свои права. Выступления рабочих края оказали влияние на рост крестьянских выступлений против царизма, развитие национально-освободительного движения. Крестьяне-переселенцы отказывались от раскладки налогов и податей, осуществляли самовольную порубку лесов, многие из них оказались без выделенных земель: безвыходность положения, обнищание масс крестьян-переселенцев, усиление социально-классовой расслоенности переселенческой деревни стали причиной открытых выступлений крестьян против богачей. Крестьяне-бедняки поселка Петропавловского Лепсинского уезда выступили против своих богачей, оказали вооруженное сопротивление. Подобные выступления крестьян-переселенцев произошли в Кокчетавском, Верненском и других уездах, которые подавлялись карательными отрядами.51
Против аграрной и колониальной политики самодержавия выступали и казахские трудящиеся. Байская верхушка, владея большой частью поголовья скота, пастбищами, все больше эксплуатировала бедняков. Широко распространялось взяточничество, вымогательство, подкупы и др. Казахские шаруа жгли зимовки баев, отказывались от уплаты налогов, нападали на воинские команды. В Кзыл-Адыровской волости Семипалатинской области казахи напали на представителей местной администрации, а в Караколь-ской волости для усмирения казахов местные власти «на место бунта вызвали из укрепления казаков».52
В этих условиях революционного подъема социал-демократические организации и группы в Казахстане постепенно возобновляют свою деятельность. В Усть-Каменогорске, Павлодаре, Казалинске, Верном и др. городах социал-демократические организации активизировали политическую агитацию и пропаганду среди населения, восстанавливали связь с комитетами РСДРП Москвы, Омска, Петербурга и др. городов. Дальнейшему развитию различных форм освободительного движения помешала начавшаяся Первая мировая война.
Вступление России в мировую империалистическую войну тяжело отразилось на положении трудящихся Казахстана. В годы войны увеличились размеры налогов. Кибиточная подать увеличилась с 4до 8 руб. Так, например, в Акмолинской области оброчная подать с 845 807 руб. в 1914 г. увеличилась до 2 553 227 руб. в 1917 г., а кибиточная подать с 600 537 руб. до 1 002 069 руб., т.е. увеличилась почти в 1,5 раза.53 На казахское население были возложены «добровольные сборы», принудительная подписка на государственный заем и военный налог, всего около 10 различных видов сборов и пошлин. Военный налог взимался с коренного населения в размере 21% существующих сборов, т.е. в размере 1 руб. 84 коп. с каждого двора. Сборы производились администрацией через «почетных лиц», которые в целях личного обогащения не выдавали квитанции, сборы производили несколько раз. Среди старшин, чиновников и байства процветали взяточничество и казнокрадство.
Продолжалось изъятие земель у казахского населения, особенно в северо-восточных районах Семипалатинской, Сырдарьинской, на юге — Семи-реченской и в других областях Казахстана. Так, к1917 году в Семипалатинской, Уральской, Акмолинской областях было изъято у казахов 40 638 тыс. дес. земли. Царские власти для нужд войны реквизировали одежду, скот и продукты продовольствия, принудительно мобилизовали транспорт для подвозки военных грузов (главным образом, хлеба) к железнодорожным станциям. За время войны из Туркестанского края было вывезено 300 тыс. пудов мяса, 70 тыс. голов лошадей, 13 тыс. верблюдов. Только из Жетысу в 1914 г. было вывезено скота и продуктов скотоводства на сумму 34 млн руб.54 Под видом помощи семьям мобилизованных была введена трудовая повинность, т.е. казахи в качестве рабочей силы должны были пахать, сеять и убирать урожай в переселенческой деревне.
В годы войны сокращались посевные площади, количество скота. С 1913 по 1915 гг. у казахского населения Тургайской области площадь посевов уменьшилась почти на 57 тыс. десятин, а количество скота - на 260 тыс. голов.
В годы войны усилился национально-колониальный гнет. Царская администрация искусственно разжигала межнациональную рознь, выдвигая шовинистические лозунги, вооружала верхушку переселенческого населения.
По закону от 29 ноября 1891 г. и решению Военного министерства 1903 г. русское население колониальных окраин вооружалось винтовками и патронами. В Семипалатинской области вооружалось 500 человек, а в Туркестанском округе до 35 тыс. человек. В 1916 и 1917 гг. по приказанию командующего войсками округа были отпущены для Семиреченской области 6000 винтовок, Сырдарьинской - 1770.55
В секретном предписании от 9 октября 1914 г. военный губернатор Семиреченской области обязывал уездных начальников создавать из «благонадежных христиан», то есть из крестьянских слоев русской деревни вооруженные отряды против мусульманских трудящихся.36 Главной обязанностью этих отрядов была дозорная служба, однако они действовали по своему усмотрению, занимались набегами на мирные аулы, убивали невинных людей, отбирали имущество и скот. Главной целью этих отрядов было парализовать проявления национального сознания покоренных народов.