Деление права на частное и публичное отражает внутреннюю дихотомию права (без публичного нет и частного права). Оно берет свое начало в римском праве. (Ульпиан: «Публично-правовым является все то, что относится к положению Римского государства, а частно-правовым — все то, что относится к пользе отдельных лиц»).
Публичное право — совокупность отраслей права, которые регулируют отношения, обеспечивающие общий, совокупный (публичный) интерес.
Общая характеристика:
— ориентация на удовлетворение публичных интересов;
— односторонее волеизъявление субъектов права;
— широкая сфера усмотрения;
— иерархические отношения субъектов и соответствующая субординация правовых актов и норм;
— преобладание директивно-обязательных норм;
— нормативно-ориентирующее воздействие;
— прямое применение санкций, связанных с ограничениями использования ресурсов.
Отрасли публичного права:
— конституционное (государственное право);
— административное право;
— уголовное право;
— финансовое;
— уголовно-исполнительное;
— уголовно-процессуальное.
Частное право — совокупность отраслей права, регулирующие отношения, обеспечивающие частные интересы, независимость и инициативу индивидуальных собственников и объединений (корпораций) в их имущественной деятельности и в личных отношениях.
Общая характеристика:
— преобладание диспозитивных норм;
— равенство субъектов правоотношения;
— свободное волеизъявление при реализации своих прав;
— самоответственность по своим обязательствам и действиям;
— широкое использование договорной формы регулирования;
— гарантированная судебная защита;
— преимущественная ориентация на удовлетворение личных, частных, корпоративных интересов.
Отрасли частного права:
— гражданское;
— семейное;
— трудовое;
— торговое;
— гуманитарное.
Соотношение публичного и частного права:
— имеется гибкое переплетение методов публично-правового и частноправового регулирования в законах и других правовых актах;
— отсутствуют институты поддержки, защиты, характерные для групп отраслей одной правовой семьи, но применяемые в процессе реализации норм другой правовой семьи;
— происходит перераспределение сфер регулирования между нормами, институтами и отраслями публичного и частного права;
— наблюдается «двойнаяправосубъектность», когда субъекты публичного права могут выступать субъектами частного права;
— усиливается ответственность государства и его органов перед частными лицами.