Перечислим социально-образовательные тренды в Российской Федерации и Пермском крае, которые непосредственно влияют на осуществление деятельности дошкольных образовательных учреждений.
Улучшение демографической ситуации
Меры, принимаемые в последние годы Правительством Российской Федерации по улучшению демографической ситуации, и усилившиеся миграционные процессы обострили проблему дефицита мест в дошкольные учреждения на территории всей страны.
По данным Росстата, планово-экономического департамента администрации Перми, рост количества дошкольников (дети от 3 до 7 лет) в 2014 году достигнет пиковой отметки в 52,7 тысяч человек и начнет снижаться (2018 год – 45,2 тысячи, далее на этом же уровне до 2031 года).
Демографический спад и, как следствие, резкое сокращение количества детей в 90-е годы не требовало того количества мест в дошкольных учреждениях, которое сформировалось в государстве в этот период. Данная ситуация привела к высвобождению учреждений дошкольного образования за счет практической ликвидации ведомственной сети детских садов, перепрофилирования зданий дошкольных учреждений и групповых помещений детских садов под иную деятельность.
Очередность в детские сады в 2012 году составляла 2 081 808 человек. В 2013 году по состоянию на 1 января она значительно увеличилась. 22% детей в возрасте от 3 до 7 лет не посещают детский сад, а следовательно, недополучают необходимый социальный опыт для последующего развития и становления личности.
Обеспечение доступности дошкольного образования
Администрация города Перми поставила в план развития муниципальной сети дошкольного образования к 2015 году обеспечить всех детей от трех до семи лет предоставлением качественной услуги дошкольного образования. В зависимости от желания родителей услуга может быть предоставлена муниципальным или частным сектором городской сети дошкольного образования.
Разработан план, согласно которому до июля 2014 будет продолжаться реализация проекта «Мамин выбор» в полном объеме. При этом в течение 2014 года порядка 400 млн. рублей из бюджета Перми предложено выделить на строительство и выкуп детских садов, 120 млн. на лицензирование детских садов, 24 млн. на субсидирование лицензированных дошкольных учреждений негосударственной сети.
В 2015 году с учетом появления новых мест на выплаты предлагается оставить 200 млн. рублей. Кроме того, 910 млн. планируется направить на строительство и выкуп детских садов, 220 млн. - на лицензирование и капитальный ремонт садов.
В 2016 году предполагается полностью отказаться от пособий, учесть в бюджете порядка 1 миллиарда рублей на выкуп детских садов (те площадки, которые сегодня начинают строиться) и закончить лицензирование детских дошкольных образовательных организаций.
Обязательства администрации г. Перми в сфере дошкольного образования наравне с увеличением мест в государственных учреждениях приводят к необходимости разработки эффективных механизмов снятия барьеров на пути развития негосударственных детских дошкольных учреждений.