Механизмы создания условий для развития сети негосударственных организаций дошкольного образования

Для увеличения конкурентоспособности негосударственного сектора
в предоставлении услуги дошкольного образования и создания равных условий на рынке выделяются 5 линий поддержки негосударственного сектора.

8.8.1. Разработка муниципальных нормативов финансовой, имущественной поддержки и налоговое стимулирование развития НОДО:

· проработка на уровне структурных подразделений администрации города Перми вопроса по льготному налогообложению на муниципальном уровне;

· проработка на уровне структурных подразделений администрации города Перми, Правительства Пермского края вопроса о выходе законодательной инициативы по предоставлению налоговых льгот, установленных на региональном и федеральном уровнях для немуниципальных поставщиков услуг дошкольного образования;

· анализ существующей практики кредитования ИП, НОДО, предоставляющих услуги дошкольного образования. Организация круглого стола с кредитными организациями по обсуждению возможных вариантов кредитования, условий муниципальных гарантий;

· рассмотрение возможности финансового обеспечения субсидий на возмещение затрат, связанных с созданием дополнительных мест для детей дошкольного возраста, из средств бюджета города Перми;

· приобретение имущественных комплексов дошкольных учреждений, находящихся в собственности физического или юридического лица;

· разработка муниципальных механизмов субсидирования арендной платы за имущество и землю;

· разработка модели заключения договоров аренды на муниципальное имущество и концессионных соглашений при «разделении» поставщика услуги дошкольного образования и инвестора (концессионера, арендатора).

8.8.2. Инициирование изменений и разработка предложений по изменению в нормативную правовую базу, регулирующую сферу дошкольного детства, регионального и федерального уровня:

· разработка предложений по внесению изменений в государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы по организации работы дошкольных организаций;

· направление предложений в адрес Министерства образования Российской Федерации о рассмотрении возможности внесения изменений в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части обеспечения равных условий финансового обеспечения муниципальных
и немуниципальных учреждений (финансовое обеспечение расходов на присмотр и уход);

· инициирование предложений в Министерство образования Пермского края, Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края по созданию краевых грантов на развитие НОДО;

· формирование муниципального перечня социально ориентированных некоммерческих организаций.

8.8.3. Разработка благоприятных условий для инвестиций различных форм собственности в развитие дошкольного образования и досуга, в частности в НОДО:

· создание Межведомственного координационного совета по развитию НОДО в городе Перми. Состав формируется из представителей органов местного самоуправления, системы образования, инвесторов, предпринимательского
и экспертного сообщества;

· разработка целевой программы содействия привлечению инвестиций в сферу дошкольного образования.

8.8.4. Разработка муниципальных механизмов кадрового, методического, научного, юридического и информационного сопровождения деятельности НОДО:

· создание консультационного пункта для немуниципальных поставщиков услуг дошкольного образования;

· заключение соглашений с немуниципальными поставщиками услуг дошкольного образования об оказании консультационных, информационных и методических форм поддержки;

· создание модуля на Едином портале Пермского образования, освещающего работу ассоциации частных детских садов города Перми.