Мелиорированных земель с 2000 по 2012 гг. (млн. га)

Из общей площади орошаемых земель 852 тыс. га (20 % к наличию) имеют неудовлетворительное мелиоративное состояние, из них на 363 тыс. га наблюдается недопустимое залегание уровня грунтовых вод,на 328 тыс. га – засоление почв, а на 161 тыс. га зафиксированы оба неблагоприятных фактора.

Свыше половины оросительных систем (2,4 млн. га) нуждаются в проведении работ по повышению их технического уровня, в том числе
2,2 млн. га требуют проведения работ по реконструкции и техническому переоснащению. Более 70% орошаемых земель, имеющих неудовлетворительное мелиоративное состояние, сосредоточены в регионах Южного и Северо-Кавказского федеральных округов.

Более трети осушительных систем (1,9 млн. га) находятся в неудовлетворительном мелиоративном состоянии, причем практически на всей площади наблюдается высокий уровень стояния грунтовых вод и недопустимо поздние сроки отвода поверхностных вод, что сдерживает проведение в оптимальные сроки сельскохозяйственных работ на них. Свыше 80 %осушенных земель с неудовлетворительным мелиоративным состоянием сосредоточены в регионах Северо-Западного и Центрального федеральных округов. Более 1,5 млн. га (33 % к наличию) осушительных систем нуждаются в проведении работ по реконструкции гидротехнических сооружений и осушительной сети.

Неудовлетворительное состояние мелиорированных земель создает неблагоприятную экологическую ситуацию на этих землях и прилегающих к ним территориях.

В настоящее время из-за неисправности оросительных систем общего и индивидуального пользования, отсутствия поливной техники и
других причин, сельскохозяйственными товаропроизводителями не поливается 2,2 млн. га орошаемых земель. Свыше 600 тыс. га орошаемых земель не используются в сельскохозяйственном производстве в связи с высоким уровнем грунтовых вод.

Мелиоративный комплекс, находящийся в ведении Минсельхоза России, представлен 50 тысячами гидротехнических сооружений, в том числе: 232 водохранилища, 45 из которых емкостью 10 млн. куб. метров и выше, более 2 тыс. регулирующих гидроузлов, 134 плотины,
1,7 тыс. подающих и откачивающих воду стационарных насосных станций, более 40 тыс. км водопроводящих и сбросных каналов, свыше 3 тыс. км защитных валов и дамб и другие объекты.

Из имеющихся в ведении Минсельхоза России 50 тысяч гидротехнических сооружений 331 гидротехническое сооружение относится к опасным объектам, которые расположены в непосредственной близости от населенных пунктов и создают реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации, в том числе 168 плотин водохранилищ,
30 гидроузлов, 25 защитных дамб и другие сооружения.

В зоне возможных затоплений при чрезвычайных ситуациях расположено 676 населенных пунктов с общей численностью населения свыше 1,6 млн. человек, промышленные и сельскохозяйственные объекты, мосты, участки автомобильных и железнодорожных трасс федерального и местного значения и другие объекты экономики.

Возможный материальный ущерб при чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях по данным подведомственных учреждений может составить 66,1 млрд. рублей.

Проблема безопасности напорных и защитных гидротехнических сооружений существует прежде всего из-за недостаточного финансирования требуемых ремонтно-восстановительных работ и капитальных вложений на их реконструкцию, в результате чего создается высокая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций при прохождении через них весенних половодий и паводковых вод.

Мероприятия по повышению безопасности гидротехнических сооружений осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года»
(далее – ФЦП«Плодородие») путем проведения работ по реконструкции мелиоративных и водохозяйственных объектов и ежегодным выполнением комплекса противопаводковых мероприятий на паводкоопасных объектах.

Финансирование только за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных ФЦП «Плодородие», за период 2006-2012 годов позволило ввести в эксплуатацию 268 гидромелиоративных объектов,
в 2013 году планируется ввод в эксплуатацию 51 объекта.

Введены в эксплуатацию важнейшие для сельского хозяйства объекты, такие, как Тиховский и Федоровский гидроузлы в Краснодарском крае, Невинномысский канал и Ногайский водный тракт в Ставропольском крае, продолжается реконструкция Шапсугского водохранилища в Республике Адыгея.

Проведенные в рамках ФЦП «Плодородие» работы сократили риски аварийности на гидротехнических сооружениях при чрезвычайных ситуациях, обеспечили подачу воды на межрегиональное распределение и полив сельскохозяйственных культур, водоснабжение населения, отвод избыточной влаги с осушаемых угодий. Реализация данной программы завершается в 2013 году.

Чрезвычайная ситуация в регионах Дальневосточного федерального округа, связанная с длительными ливневыми дождями, показала эффективность работы гидротехнических сооружений и мелиоративных систем (плотин, дамб, сбросных каналов), находящихся в ведении учреждений Минсельхоза России, по минимизации последствий паводковых вод и смягчению их негативного воздействия как на земли сельскохозяйственного назначения, так и на объекты поселений и инфраструктуры муниципальных образований.

С учетом полученных результатов Правительством Российской Федерации было принято решение о разработке новой федеральной целевой программы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» (далее – ФЦП «Мелиорация»).

В ФЦП «Мелиорация» определены цели и задачи, которые направлены на увеличение площади мелиорируемых земель России, повышение их продукционного потенциала, увеличение производства основных видов продукции растениеводства, а также обеспечение безаварийного пропуска паводковых вод на объектах мелиоративного назначения.