АссоциацияАдвокатовРоссиизаПраваЧеловека
КОРРУПЦИЯ В РОССИИ: НЕЗАВИСИМЫЙ ГОДОВОЙ ДОКЛАД ВСЕРОССИЙСКОЙ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПРИЕМНОЙ ЧИСТЫЕ РУКИ
Сентября 2015г. – 31 АВГУСТА 2016г.
Москва
Сентября 2016
СОДЕРЖАНИЕ:
I. ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………………3
II. КОРРУПЦИЯ В СУДАХ……………………………...…………………………………4
III. КОРРУПЦИЯ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ…………………………..5
IV. ЖАЛОБЫ НА РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……..…………………………….......................11
V. БЫТОВАЯ КОРРУПЦИЯ …………………………………………………………......13
VI. КАРАТЕЛЬНАЯ ПСИХИАТРИЯ……………………………………………………..14
VII. ОБЪЕКТЫ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ…………………………………................14
VIII. КОРРУПЦИЯ В СФЕРЕ НКО………………………………………………………..15
IX. ЗАЯВЛЕНИЯ О КОРРУПЦИИ ПО ДАННЫМ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ……….16
X. СТАТИСТИКА…………………………………………………………………………18
XI. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ И АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ РАССЛЕДОВАНИЯ……………………………………20
|
|
XII. КОРРУПЦИЯ И КОСМИЧЕСКАЯ ОТРАСЛЬ……………………………………….25
XIII. ЗАКЛЮЧЕНИЕ И РЕКОМЕНДАЦИИ……………………………………………...26
I. ВВЕДЕНИЕ
Настоящий доклад Всероссийской Антикоррупционной Общественной Приемной ЧИСТЫЕ РУКИ является независимым и объективным исследованием, содержащим информацию об уровне коррупции в органах государственной и местной власти в России, уровне коррупции в регионах России, в настоящем докладе отражены статистические данные, описаны применяемые коррупционные схемы, а также содержится информация о пострадавших от коррупции – все данные получены и обработаны в период работы приемной с 01 сентября 2015 года по 31 августа 2016 года.
Ежегодный доклад приемной ЧИСТЫЕ РУКИ представляет собой аналитический материал, подготовленный специалистами приемной на основе анализа причин коррупции, тенденций развития коррупционных проявлений и экспертных мнений о современном состоянии коррупции в России, сообщений лиц, принявших участие в антикоррупционных расследованиях; в ходе работы с жалобами специалисты приемной выработали ряд актуальных рекомендаций по предупреждению и противодействию коррупции.
Приемная ЧИСТЫЕ РУКИ напоминает, что составители доклада являются независимыми экспертами, специалистами в своей области, не преследуют каких-либо политических целей, не имеют каких-либо личных симпатий или неприязненных отношений к лицам, упоминаемым в настоящем докладе.
Настоящий доклад основан на жалобах и обращениях граждан, поступивших в приемную ЧИСТЫЕ РУКИ изо всех регионов России по телефонам «горячей линии» (495)968-30-44, на основе личного приема граждан, по электронной почте, почтовым сообщением, курьерской почтой.
|
|
В период с01 сентября 2015 года по 31 августа 2016 года в приемную ЧИСТЫЕ РУКИ поступили и были обработаны специалистами 9125обращений, включая телефонные звонки, письма, телеграммы, обращения через электронную почту, факс и личный прием.
Специалисты приемной отмечают незначительное снижение количества жалоб на коррупцию по сравнению с прошлым отчетным периодом, когда общее число обращений составило 10220.
Специалисты приемной отмечают, что в настоящем докладе информация разделена на главы, содержащие данные об уровне коррупции в тех или иных сферах жизни, отраженные в статистике.
По мнению специалистов приемной ЧИСТЫЕ РУКИ, немаловажную роль в борьбе с коррупцией в России играет активность граждан, готовых не только заявлять о нарушении своих прав, но и бороться за их восстановление.
Специалисты приемной обращают внимание, что при подготовке настоящего доклада учитывались меры, принятые Россией по противодействию коррупции, такие как ратификация Россией в 2006 году Конвенции ООН против коррупции, принятие Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", обязательное декларирование доходов чиновников согласно ст. 8 закона «О противодействии коррупции», разработка Президентом РФ программы противодействия коррупции, ужесточение наказания за коррупционные проявления, кадровые изменения, в том числе и в правоохранительных органах за отчетный период.
Специалисты приемной ЧИСТЫЕ РУКИ напоминают:
– Не замалчивайте факты коррупции! Неразрешимых ситуаций не бывает!
Сообщайте о фактах коррупции на «горячую линию» ЧИСТЫЕ РУКИ + 7 495 968 30 44.
II. Коррупция в судах
Специалисты отмечают, что, как и в прошлые отчетные периоды, жалобы на коррупцию в органах судебной власти РФ по-прежнему лидируют. За настоящий период количество жалоб на коррупцию в судах существенно выросло, если за прошлый отчетный период жалобы составили 61,25%, и это было самым высоким показателем по сравнению с предыдущими периодами, то за настоящий период жалобы на коррупцию в судах существенно выросли и составили – 77,5 % за период с 01 сентября 2015 года по 31 августа 2016 года.
Специалисты отмечают, что качество российского правосудия за отчетный период продолжило тенденцию ухудшения. В данном случае речь идет, как и о коррупционном давлении с помощью административного ресурса, так и подкупе судей. При этом необходимо отметить, что схемы, используемые при административном давлении, аналогичны прошлым отчетным периодам, с которыми можно ознакомиться на сайте www.rusadvocat.com
При этом за отчетный период средний размер взятки составил- по уголовным делам – 2 000000 рублей, по гражданским делам сумма взятки осталась в пределах 10 000 евро (около 720 000 рублей с учетом роста евро), таким образом, произошел рост размера взятки.
Специалисты отмечают, что продолжилось усиление противодействия коррупции, однако с учетом сообщений о коррупции среди судей высшего звена пока остаются за рамками внимания правоохранительных органов. Например, прецедентов привлечения к уголовной ответственности судей высшего звена не наблюдается. При этом одной из первопричин коррупции низшего звена судебной системы является покровительство коррумпированных судей вышестоящих инстанций. Специалисты рекомендуют, как и в прошлый отчетный период, усилить работу правоохранительных органов не только среди судей низшего звена, но и в сфере вышестоящих судебных инстанций.
Жительница города Самары Наталья М. обратилась в суд для установления графика общения со своим внуком. После вынесения решения суда, которым был определен график встреч бабушки с внуком, другая сторона обжаловала решение, и в силу вступило апелляционное определение, которым М. имеет право на общение со своим внуком один час в год. М. считает, что ее подозрение на коррупцию является обоснованным, так как внук изъявлял желание больше проводить времени с бабушкой.
|
|
Жительница Самары Надежда Л. столкнулась с отсутствием доступа к правосудию. Дважды Л. обращалась в суд с административным иском и с обжалованием действий прокуратуры в порядке ст.125 УПК РФ, однако в рассмотрении обоих исков без разъяснения причин заявительнице было отказано, без рассмотрения было определено, что права заявительницы не нарушаются. По словамЛ., ее жалоба на коррупцию в судах обоснована, так как отказы в рассмотрении заявлений она связывает с тем, что столкнулась с черными риелторами.