Прям. и косвен. потери как составляющие соц. ущерба

К прямым потерям приводит уничтожение лесов вследствие пожаров, порубок, загрязнения воздуха. Пря­мой ущерб иаиосится животному миру водоемов при постройке плотин, не дающих мигрирующим рыбам подниматься в верховье для нереста, при загрязнении водных объектов вредными веществами, в результате уменьшения содержания кислорода в воде вследствие теплового загрязнения водоемов и развития сине-зеленых водорослей. К прямым потерям относятся также потери различных видов материалов: металлов от ускоренной коррозии в условиях агрессивной среды, повреждения облицовки зданий вследствие загрязне­ния воздуха, потери ценных элементов, содержащихся в отходящих газах, сточных водах, шлаках, отвалах и т.д.

Понятие, содержание, виды ущерба от загрязн., истощ. прир. среды.

Важнейш. условием эф-ного функционирования эколог. сферы явл. обеспечение обязательного возмещения субъектами хоз-ния ущерба от антропогенного воздействия на прир. среду, выраж. в стоимостной форме. Для установления размеров компенсации ущерба от загрязн. и истощения прир. среды необх. его экономич. оценка. Этот ущерб проявл. не только в недополуч. продукции и иных матер. утратах, но и в потерях немат. ценностей. Загрязн. и истощение окруж. среды в рез-те антропогенной д-ти наносит урон трем сферам: состоянию экологич. с-м, хоз-ным объектам и здоровью людей;. Исходя из этого, различают три вида ущерба — экологич., экономич. и соц.. Экологич. ущерб хар-тся нарушениями, возникающ. в прир. с-мах. Неблагоприятные последствия для них могут наступить даже при незначительн. отклонениях от оптимального состояния,апри достижении критич. уровня происходят необратимые изменения в экос-мах. Под экономич. ущербом обычно понимают выраж. в денежной форме фактические или возможные потери неродного хоз-ва, обусловлен. ухудш. экологич. ситуации в рез-те антропоген. д-ти. C оц. ущерб — это ущерб, наносимый прежде всего здоровью людей загрязн. воз­духом, продуктами питания, загрязнен. хим. в-вами, низким качеством питьевой воды, шумами и т.п. Все это ведет к росту заболеваемости людей, сокращ. продолжительности их жизни. ухудш. условий труда и отдыха насел. и т.п. Эколог. и соц. ущерб не подлежат абсолютно точной колич. оценке. Экологич. ущерб можно схематически представить его ввиде двух составляющих: натур. потерь в денежном выражении и затрат на ликвидацию отриц. последствий или замену деградированных ресурсов. Экон. ущерб вкл. и затраты, вызываемые необходимостью ликвидации последствий загрязн. или истощ. прир. среды. Их величина определяется расходами на компенсацию негативного воздействия на прир. сре­ду со стороны различных хоз-ных объектов. Это прежде всего затраты на создание очистных соору­ж. и их работу. В пром-ти эконом. ущерб может определяться также затратами на возмещение недополу­чен. продукции в рез-те негативного воздействия на окруж. среду (напр., снижение пр-ва продукции в лес. пром-ти из-за сокращения или гибели местных лесн. ресурсов), дополн. расходами на ремонт и содержание основн. фондов, подвергшихся ускоренному изно­су в зоне загрязнен. и т.д. Т. о., эконом. ущерб явл. комплексной величиной и слагается из различн. видов ущерба, наносимого отдельным реципиентам от загрязнения прир. среды.

Эколог. сртахование.

В мировой практике эколог. страхов. означает страхов. ответств. объектов-источников повышен. экологич. риска за причинение ущерба третьим лицам вследствие внезапнаго, непреднамерен. (аварийного) загрязн. окруж. ср. и экономич. стимулиров. т.о. предотвращения данного загрязн. Цель экологич. страхов. сост. в наиб. полной компенсации нанесен. эколого-экономич. ущерба.

Возмещ. этого ущерба в странах с рыночной эк-кой осуществл. в первую очередь за счет владельцев п/п ч/з с-му экологич. страхов., лишь в случаях катастрофич. размеров ущерба к его возмещению может подключиться гос-во. Суть страхов. заключ. в объедин. ресурсов отдельн. собственников в целях компенсации возможн. убытков любому из них. Экономич. подсчету поддается ущерб, нанесен. насел. (расходы на восстановл. здоровья и матер. положения), окруж. ср. (на ее очистку от загряз. в-в, поступив. вследствие аварии), хоз-ной сфере региона (на возмещ. убытков производств. объектам).

Различ. след. виды экологиче. страхов.: личное, имуществ. и страхов. экологч. ответств. Личное и имуществ. страхов. им. значение для граждан. В страхов. экологич. ответств. отдельн. граждане не участв., хотя оно затрагив. и их интересы. Создавая дополнит. финанс. гарантии компенсации эколого-экономич. ущерба, страхов. ответств. за причинение ущерба предполаг. формир. спец. денежн. фондов (резервов).Экологич. страх. предусматр. покрытие затрат на ликвидац. последствий загрязн., возмещение прямого имуществ. ущерба третьим лицам, пострадав. от вредн. воздействий.

Экологич. страхов. может осуществл. в добровол. и обязательн. форме. Добровольн. страхов. осуществл. на основе договора м/у страхователем (субъектом хоз-ния) и страховщиком (страхов. компанией). Условия и порядок его проведения устанавливаются в соответ. законодат-вом о страхов., конкр. условия определяются в договоре страхов. Обязательн. явл. страхов., осуществл. в соответ. с законом. Виды, условия и порядок его проведе. определ. спец. норматив. актами. Обязательн. страхов. охватывает п/п, внесенные в утверждаемый в законодательном порядке перечень экологически опасных объектов. Для организационно-методического обеспечения с-мы экологич. страхов. необходимо принятие следу. мер:

•выделение объектов и регионов, где должно начаться внедр. этой с-мы. Объектами экологич. страхов. в первую очередь д.б. п/п хим., нефтеперерабат., нефтяной пром-сти, трубопроводный транспорт, объекты ж/д трансп., а первоочередн. регионами — террит. с наибольш. сосредоточением отмечен. источн. повышен. экологич. риска;

• инвентаризация источников повышен. опасности с их классификац. по ур-ню экологич. рис­ка.

•разработка перечня страховых событий, подлежащ. обязательн. и добровольн. страхов.

• разработка ставок страховых премий и сумм, выплачиваемых страховщиком (страховым фондом) в поль­зу третьих лиц при наступлении страхового события.

Весьма важно для экологич. страхов. также конкретизировать виды и размеры ущерба, возме­щаемого третьим лицам.Необходима и разработка нормативов компенсационных затрат при наступл. соответствующ. страховых событий, а т/же типовых правил применения скидок со страхо­вых сумм с учетом масштабов страховых событий, затрат виновника аварии и т.д. Во всех случаях должен страховаться не весь ущерб, возник. вследствие аварии у самого виновника, поскольку это уменьш. заинтересованность п/п в снижении экологич. риска.