Понятие и виды ущерба от загрязнения

Под ущербом следует понимать фактические или возможные потери, возникающие в результате каких-либо событий или явлений.

По характеру проявления различают экономический, социально-экономический (рост заболеваемости экономически активного населения), социальный, экологический ущербы.

Под экономическим ущербом обычно понимают выраженные в денежной форме фактические или возможные потери народного хозяйства, обусловленные ухудшением экологической ситуации в результате антропогенной деятельности (потери от недополучения продукции). Т.о., экономический ущерб является комплексной величиной и слагается из ущербов, наносимых отдельным видам объектов, несущих ущерб от загрязнения различных природных сред.

Социальный ущерб – это ущерб, наносимый здоровью людей загрязненным воздухом, экологически неблагополучными продуктами питания, питьевой водой плохого качества, шумами и т.п. (снижение продолжительности жизни). Социальные потери можно условно подразделить на восполнимые и невосполнимые.

Совокупный ущерб региону вследствие загрязнения и истощения окружающей среды складывается из экономического (материального) и социального (восполнимого) ущерба.

Совокупный предотвращенный ущерб отражает потери экономики и общества при отсутствии природоохранных мероприятий.

Экологический ущерб характеризуется нарушениями, возникающими в природных системах (исчезновение биологического вида).

Обобщая существующие подходы к оценке экономического ущерба, можно схематически представить его в виде 2 составляющих: натуральных потерь в денежном выражении и затрат на ликвидацию отрицательных последствий или замену деградированных ресурсов.

По особенностям возникновения (проявления) ущерб может иметь прямой и косвенный характер.

Методы оценки ущерба от загрязнения

В настоящее время разработаны 3 основных методических подхода к экономической оценке ущерба:

• метод прямого счета базируется на сопоставлении затрат на лечение населения, урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности скота, сроков службы основных фондов и т. д. в загрязненном и контрольном районе, рассчитывается как сумма величин убытков у всех объектов, подвергшихся воздействию вред­ных выбросов; Выбор того или иного метода зависит от цели расчета.

• аналитический метод основан на использовании предварительно выведенных математических зависимостей между показателями состояния реципиентов и уровнем загрязнения окружающей среды;

• эмпирический (укрупненный) метод основан на принципе перенесения на частный исследуемый объект общих закономерностей воздействия ущербообразующих факторов. На основании этого метода об­щий экономический ущерб опреде­ляется как сумма ущербов от загрязнения атмосферы (Уа), воды (Ув), почвы (Уп).

Количественная оценка ущерба может быть представлена в натуральных, балльных и стоимостных показателях.

Существующие методики расчета экономического ущерба весьма несовершенны. Экономический ущерб всегда занижен против реально существующего (неучтенная его часть составляет 30-40%) из-за невозможности выразить при нынешнем развитии экономической науки все виды натурального ущерба в стоимостной форме.