Концепции и целевые программы развития таможенной службы

Реализацию комплексной программы в таможенном деле рассмотрим на примере создания и развития кинологической службы таможенных органов РБ. Соответствующая концепция была утверждена постановлением Совета Министров РБ от 14.07.2000г. № 1054 «Об утверждении Концепции создания и развития кинологической службы таможенных органов РБ».

Концепция определяет задачи и принципы работы кинологической службы РБ:

Главной задачей кинологической службы таможенных органов РБ является организация использования специально подготовленных собак для выявления контрабанды наркотических средств и психотропных веществ в таможнях, расположенных на потенциально опасных направлениях.

Принципы подготовки и работы специалистов-кинологов, а также подбор собак, их содержание, обучение и тренировка на поиск наркотических средств и психотропных веществ осуществляются на базе имеющегося отечественного и зарубежного опыта.

Структура управления кинологической службы в системе таможенных органов РБ:

кинологическая служба управления организации борьбы с контрабандой и административными таможенными правонарушениями ГТК, обеспечивающую организацию, анализ и контроль за деятельностью кинологических подразделений таможен;

кинологические подразделения таможен, непосредственно обеспечивающие применение специально подготовленных на поиск наркотических средств и психотропных веществ собак, их содержание, обучение и тренировку.

Этапы создания кинологической службы таможенных органов РБ.

1 этап (I квартал 2001 года) предусматривает решение основных организационных вопросов, а также вопросов материально-технического, финансового обеспечения, зооветеринарного обслуживания; разработку необходимых нормативных документов, регулирующих порядок применения специально тренированных собак при осуществлении там. контроля; разработку и составление комплексных программ подготовки и переподготовки служебных собак, обучения кинологов. Для этого создается группа организации кинологической службы в составе двух человек.

2 этап (2001 год) предусматривает создание кинологических подразделений в таможнях, расположенных на наиболее опасных направлениях, комплектацию их личным составом, приобретение и подготовку служебных собак, обеспечение условий их содержания, обучение кинологов, отработку методик поиска наркотических средств, психотропных веществ и других предметов контрабанды, моделей материально-технического и финансового обеспечения кинологической службы таможенных органов РБ.

3 этап (2002 -2003 годы). На данном этапе предусматривается дальнейшее развитие кинологической службы таможенных органов РБ, создание кинологических подразделений во всех пограничных и в некоторых внутренних таможнях, а также подготовка служебных собак для обнаружения взрывчатых веществ.

Реализация основных этапов создания и развития кинологической службы таможенных органов РБ должна способствовать повышению эффективности и надежности там. контроля, повысит результаты их деятельности по пресечению попыток незаконного перемещения через таможенную границу РБ наркотических средств, психотропных и взрывчатых веществ. В связи с этим указанное постановление СМ РБ определяет конкретные механизмы реализации Концепции:

ГТК РБ в месячный срок должно разработать и утвердить план мероприятий по реализации Концепции и организовать контроль за выполнением этого плана;

Министерству финансов необходимо предусмотреть начиная с 2001 года выделение таможенным органам необходимых денежных средств для реализации Концепции;

Министерству внутренних дел, Государственному комитету пограничных войск поручается оказывать методическую и практическую помощь таможенным органам в создании и развитии кинологической службы.