Понятие, структура и виды коллизионных норм

Коллизионная норма - это норма, которая указывает на приме­нимое национальное право к частноправовому отношению, ослож­ненному иностранным элементом. Коллизионная норма обладает рядом характеристик.

Во-первых, в отличие от обычной нормы (материального права), коллизионная норма не содержит информации о правах и обязан­ностях сторон и является разновидностью отсылочной нормы. Вместе с тем отечественная доктрина исходит из того, что «кол­лизионная норма вместе с той материально-правовой нормой, к ко­торой она отсылает, образует настоящее правило поведения для участников гражданского оборота». Однако данное обстоятельство не означает, что в состав международного частного права вклю­чаются все внутренние материально-правовые нормы, к которым могут отсылать нормы коллизионные, поскольку в этом случае гра­ницы международного частного права будут необоснованно раз­мыты. Поэтому в состав норм МЧП должны быть отнесены только те нормы внутреннего права, которые имеют специальное значение, созданы только для регулирования отношений с иностранным эле­ментом.

Во-вторых, в случае, если коллизионная норма отсылает регули­рование отношения к иностранному праву, она является санкцией на применение этого иностранного права. Применимое национальное право определяется на основе коллизионных норм. При этом государ­ственные суды всегда руководствуются коллизионными нормами, которые содержатся в соответствующем национальном законодатель­стве и международных договорах. Например, обязанность российских государственных судов при разрешении споров руководствоваться российскими коллизионными нормами вытекает из положений законо­дательства об обязанности судей руководствоваться при разрешении дел законодательством России и международными договорами РФ (ст. 11 ГПК РФ, ст. 13 АПК РФ).

Напротив, международные коммерческие арбитражи руководствуются при поиске применимого права теми коллизионными нормами, которые сочтут применимыми. В частности, в п. 1 ст. 1186 ГК РФ сказано, что «особенности определения права, подлежащего приме­нению международным коммерческим арбитражем, устанавливают­ся законом о международном коммерческом арбитраже». Закон РФ «О международном коммерческом арбитраже» 1993 г. соответствует ст. VII Европейской конвенции о внешнеторговом арбитраже 1961 г. и определяет, что «при отсутствии какого-либо указания сторон тре­тейский суд применяет право, определенное в соответствии с кол­лизионными нормами, которые он считает применимыми».

Однако арбитраж часто применяет коллизионные нормы того государства, на территории которого проходит разбирательство. Так, если спор из внешнеэкономической сделки рассматривается в России, то между­народный коммерческий арбитраж может применить коллизионные нормы законодательства РФ. Как отмечает А.С. Комаров, «это будет иметь место не столько из приверженности принципу lex fori (закону страны суда), сколько потому, что эти коллизионные нормы отражают те рациональные идеи, которые лежат в основе признава­емой за международным коммерческим арбитражем широкой авто­номии при определении применимого права в отсутствие соглашения сторон по этому вопросу».

В-третьих, коллизионная норма разрешает конфликт между двумя (иногда и более) национальными правовыми системами в ситуации, когда эти системы претендуют на регулирование одного и того же отношения. Поэтому не признаются коллизионными (в смысле между­народного частного права) нормы, которые отсылают к положениям международных договоров («если иное не предусмотрено международ­ным договором»). В данном случае также возникает коллизия между национальным законом и международным договором, но решается она исходя из принципов соотношения международного и внутриго­сударственного права.

Цель коллизионной нормы, в отличие от нормы материального права, заключается в определении территориальной локализации отношения, а основным принципом при конструировании коллизи­онных норм является принцип связи государства и правоотношения: отношение должно регулироваться правом того государства, к кото­рому оно наиболее сильно тяготеет.

Процесс применения коллизионной нормы включает две стадии. На первой стадии необходимо установить, применяется ли кол­лизионная норма и к праву какой страны она отсылает. На этой стадии разрешаются такие вопросы, как взаимность, квалифика­ция юридических понятий, обратная отсылка, обход закона. Вторая стадия состоит в применении материального права, к которому отсылает коллизионная норма. При этом, если применимое право является иностранным, решаются вопросы установления его содер­жания, а также возможности применения оговорки о публичном порядке и сверхимперативных нормах. В зарубежной литературе обычно выделяют следующие этапы коллизионного регулирования: 1) решение вопроса о подсудности; 2) установление на основании коллизионной нормы применимого права; 3) применение избранного права.

Структура коллизионной нормы несколько отличается от струк­туры обычной нормы права. В коллизионной норме принято выде­лять: а ) объем - указание на круг тех отношений, к которым норма применяется; б) привязку - указание на право государства, нормы которого подлежат применению к данному отношению. Например, ст. 1219 ГК РФ устанавливает: «К обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, применяется право страны, где имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для требования о возмещении вреда». Объемом здесь будут обязательства, возникающие вследствие причинения вреда. Привязка - право страны, где имело место действие (обстоятельство), послужившее основанием для требования о возмещении вреда.

Виды коллизионных норм. В зависимости от происхождения можно выделить национальные коллизионные нормы, которые содержатся в законодательстве конкретного государства, и международные коллизионные нормы, содержащиеся в международных договорах и обычаях.

По форме коллизионной привязки выделяют:

- односторонние коллизионные нормы - нормы, привязки которых указывают на применение конкретного национального права. Например, в соответствии с п. 3 ст. 1209 ГК РФ форма сделки в отношении недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации, подчиняется российскому праву. Односторонняя норма российского права всегда указывает на применение российского права;

- двусторонние - коллизионные нормы, привязка которых не содержит указания на право конкретного государства, а подчеркивает какой-либо общий признак (там, где имели место неосновательное обогащение, заключение сделки, постоянно проживал наследодатель и т.п.). Двусторонними они называются потому, что применимы как к праву своего государства, так и к иностранному. В основе двусто­ронних коллизионных норм действует принцип достижения справедливого разрешения спора, даже тогда, когда нормы указывают на применение иностранного права, что, конечно, неудобно для судьи. Так, односторонние коллизионные нормы российского законодатель­ства указывают на применение российского права, а двусторонние - на применение как российского, так и иностранного права. Например, согласно п. 1 ст. 1205 ГК РФ содержание права собственности и иных вещных прав на недвижимое и движимое имущество, их осуществление и защита определяются по праву страны, где это имущество находится. Понятно, что имущество может находиться как в России, так и за рубежом, соответственно, применимым будет либо российское, либо иностранное право.

В зависимости от обязательности применения коллизионные нормы делятся на императивные и диспозитивные. Императивные - те, которые устанавливают категорическое предписание относительно выбора применимого права, а у суда или сторон - невозможность такого выбора. Например, в п. 1 ст. 1202 ГК РФ сказано: «Личным законом юридического лица считается право страны, где учреждено юридическое лицо». Таким образом, определить национальность юридического лица можно только на основании права того государст­ва, где оно учреждено.

Диспозитивные нормы, хотя и устанавливают правило о выборе права, в то же время предоставляют сторонам возможность определить применимое право иначе, чем в коллизионной норме. Так, согласно п. 1 ст. 1223 ГК РФ «к обязательствам, возникающим вследствие неосновательного обогащения, применяется право страны, где обо­гащение имело место. Стороны могут договориться о применении к таким обязательствам права страны суда».

В зависимости от структуры привязки или объема выделяют простые и сложныеколлизионные нормы.

Структура простой кол­лизионной нормы строится по схеме: один объем - одна привязка. Так, согласно ст. 1214 ГК РФ «к договору о создании юридического лица с иностранным участием применяется право страны, в которой согласно договору подлежит учреждению юридическое лицо».

Структура сложной коллизионной нормы может включать в себя несколько объемов или привязок. Например, в соответствии со ст. 1221 ГК РФ «к требованию о возмещении вреда, причиненного вследствие недостатков товара, работы или услуги, по выбору потер­певшего применяется: 1) право страны, где имеет место жительства или основное место деятельности продавец или изготовитель товара либо иной причинитель вреда; 2) право страны, где имеет место жительства или основное место деятельности потерпевший; 3) право страны, где была выполнена работа, оказана услуга, или право стра­ны, где был приобретен товар».

Существуют также так называемые сопутствующие коллизион­ные нормы, то есть нормы, в привязке которых делается отсылка к праву, регулирующему соответствующее отношение.

Например, согласно ст. 1218 ГК РФ основания взимания, порядок исчисления и размер процентов по денежным обязательствам определяются по праву страны, подлежащему применению к соответствующему обя­зательству. Например, если договор купли-продажи регулируется правом России, то и проценты (в случае нарушения договора) опре­деляются по российскому законодательству. В международном частном праве известно такое явление, как кумуляция коллизионных привязок, то есть ситуация, когда колли­зионная норма сформулирована таким образом, что необходимо учитывать законодательство двух или более государств. Например, согласно ст. 156 СК РФ условия заключения брака на территории РФ определяются для каждого из вступающих в брак законодательством его гражданства, однако требуется соблюдение требований законо­дательства РФ в отношении обстоятельств, препятствующих заклю­чению брака.

Термин «коллизионное право» имеет несколько значений. Во-первых, совокупность коллизионных норм, действующих на террито­рии государства, образует коллизионное право данного государства. Во-вторых, в странах общего права международное частное право принято именовать коллизионным, или конфликтным, правом, поскольку основа международного частного права - это коллизионно-правовые нормы. В третьих, коллизионное право - это институт общей части международного частного права, в котором изучаются такие вопросы, как понятие и строение коллизионной нормы, основ­ные типы коллизионных привязок, проблемы применения коллизи­онных норм и др.