Промышленная безопасность

Нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные и технические документы, устанавливающие требования промышленной безопасности.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов"

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001г.

За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 июля 2013 г. N 306 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта"

Федеральный Закон от 27.12.2002 «184-ФЗ «О техническом регулировании»

Определение опасных производственных объектов по Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты.

К категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых:

- получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных количествах опасные вещества следующих видов.

- используется оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля.

- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры;

- получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

- ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых;

- осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

 

Классификация аварии, инцидента, порядок оповещения и расследования

Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет:

- авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ;

- инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Входящие в определение термина "инцидент" понятия:

- отказ технического устройства - временная утрата техническим устройством, применяемым на опасном производственном объекте, способности функционировать по назначению в режиме эксплуатации;

- повреждение технического устройства - утрата отдельной частью технического устройства, применяемого на опасном производственном объекте, способности обеспечивать функциональное назначение.

Техническое расследование причин аварии:

- По каждому факту возникновения аварии на опасном производственном объекте проводится техническое расследование ее причин.

- Техническое расследование причин аварии проводится специальной комиссией, возглавляемой представителем федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа.

- другие представители в соответствии с законодательством Российской Федерации.

- Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации могут принимать решение о создании государственной комиссии по техническому расследованию причин аварии и назначать председателя указанной комиссии.

- Комиссия по техническому расследованию причин аварии может привлекать к расследованию экспертные организации, экспертов в области промышленной безопасности.

- Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, ее работники, организация, проводившая экспертизу промышленной безопасности, обязаны представлять комиссии по техническому расследованию причин аварии всю информацию.

- Результаты проведения технического расследования причин аварии заносятся в акт.

- Материалы технического расследования причин аварии направляются в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган, членам комиссии по техническому расследованию причин аварии, а также в иные заинтересованные государственные органы.

- Порядок проведения технического расследования причин аварии и оформления акта технического расследования причин аварии устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.

- Финансирование расходов на техническое расследование причин аварии осуществляется организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, на котором произошла авария.

Действия работника в случае возникновения аварии, инцидента на объекте:

- прекратить работу производственного оборудования или перевести его в режим, обеспечивающий локализацию или ликвидацию аварии;

- оказать первую помощь пострадавшим при аварии, вывести их за пределы опасного участка;

- доступ к месту аварийной утечки людей должен проводиться только с разрешения ответственного руководителя работ;

- незамедлительно организовать эвакуацию людей при возникновении угрозы для их жизни, используя для этого все имеющиеся силы и средства;

- вызвать пожарную, газоспасательную и медицинскую службы и привести в готовность имеющиеся средства пожаротушения;

- на месте аварийной утечки и на смежных участках прекратить работы с применением открытого огня и другие работы, кроме работ, связанных с мероприятиями по локализации и ликвидации последствий;

- проводить работы по локализации и ликвидации аварии, с применением защитных средств и безопасных инструментов;

- удалить, по возможности, легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, понизить давление в нефтепроводе (нефтепродуктопроводе) и оборудовании;

- на месте аварийной утечки и на соседних участках, при наличии газоопасных зон, запретить проезд для всех видов транспорта, кроме транспорта аварийных служб, до полного устранения газоопасных зон.

Дополнительные мероприятия по ликвидации аварии в каждом конкретном случае определяются ответственным руководителем работ по ликвидации аварии (инцидента), исходя из создавшегося положения и с соблюдением мер безопасности.