Уполномоченные представители

- избирательных объединений и блоков;
- инициативной группы по проведению референдума;

представители средств массовой информации;

избиратели:

- потерпевшие - граждане, в отношении которых было допущено нарушение их законных прав и интересов;
- свидетели нарушений закона - граждане, которые согласились удостоверить факт, имеющий отношение к выборам или референдуму;
- активисты - граждане, помогающие общественным организациям осуществлять подготовку и проведения общественного контроля на выборах и референдумах

все общественные наблюдатели перечисленных выше категорий, если они придерживаются направления документированного наблюдения, являются независимыми, а их документы - результаты наблюдения, если они составлены должным образом, являются доказательным материалом Общественному наблюдателю рекомендуется явиться в избирательную комиссию, комиссию референдума не позднее чем за полчаса до начала дня голосования, а лучше минут за 40, для того чтобы наблюдать за процессом погашения открепительных удостоверений и опечатывания ящиков для голосования, а также выбрать удобное рабочее место.

Если наблюдатель один, то с его места одновременно должны быть видны входящие граждане, члены участковой комиссии и документы, которые они проверяют и выдают, кабины и ящики для голосования.

Если общественных наблюдателей несколько, один из них садится поближе к столам комиссии, ведет Протокол учета избирателей, получивших бюллетени и наблюдает работу членов комиссии: процедуру проверки удостоверений личности граждан, проставление положенных отметок в списках, следит за тем, чтобы выполнялся принцип: один избиратель - или один комплект бюллетеней для избирателя данного округа, или один федеральный бюллетень для избирателя с открепительным удостоверением с иного одномандатного избирательного округа.

Другой наблюдатель контролирует вход в помещение, кабины и ящики для голосования и также ведет Протокол учета избирателей и находится в том месте, где эти действия легко осуществить одновременно.

Затем наблюдатель по телефону сообщает своему координатору полное название комиссии, ее местонахождение, свою фамилию, имя и отчество, а также телефоны комиссии, если они тому не известны.

До открытия участка общественный наблюдатель проверяет готовность помещения для голосования к голосованию

Если на участке присутствует один общественный наблюдатель, он ни в коем случае не должен покидать помещения комиссии, ибо за время контроля голосования нескольких десятков граждан вне помещения для голосования на безнадзорном участке может быть сфальсифицирован итог выборов. Лучше впоследствии проверить все документы для выездного голосования и при подведении итогов убедиться, что число бюллетеней из переносных ящиков соответствует этим документам.