Правовые и нормативно-технические основы обеспечения ОТ

Основные положения изложены:

– в Конституции. (дек. 1993 г.) ст.7 "В РФ охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается гос. поддержка семьи…", ст. 37."Каждый гражданин РФ имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, …", ст. 53 "Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц".

– в федеральном законе № 181-99г. "Об основах охраны труда в РФ" – который устанавливает права и гарантии на труд, обеспечение охраны труда, государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства об охране труда и ответственность за нарушение требований охраны труда и направлен на создание здоровых и безопасных для работников условий труда. Это первый в истории России комплексный закон об охране труда. Он закрепил основные принципы государственной политики в области охраны труда, право работника на охрану труда и его гарантии, обеспечение охраны труда, определил правовой и экономический механизм этого обеспечения, порядок контроля и надзора за соблюдением законодательства об охране труда, а также ответственность за его нарушение. Этот закон обязателен для исполнения юридическими и физическими лицами — работодателями и работниками, которые состоят с работодателями в трудовых отношениях, членами кооперативов, учащимися и студентами образовательных учреждений, проходящими производственную практику, при осуществлении ими любых видов трудовой деятельности.

– в ТК РФ. (ФЗ № 197 от 30.12.01г) – который регулирует трудовые отношения всех работников, содействуя росту производительности труда, улучшению качества работы, повышению эффективности общественного производства и подъему на этой основе материального и культурного уровня жизни трудящихся, укреплению трудовой дисциплины и постепенному превращению труда на благо общества в первую жизненную потребность каждого трудоспособного человека. ТК РФ устанавливает высокий уровень условий труда, всемерную охрану трудовых прав работников (регулируются: трудовые права; трудовые обязанности; взаимные отношения сторон при заключении трудового договора (контракта) между работником и работодателем; устанавливаются: продолжительность рабочего времени; продолжительность времени отдыха; обязанности работников по соблюдению трудовой дисциплины; обязанности администрации по обеспечению трудовой дисциплины; регламентируются: вопросы оплаты труда в зависимости от вида и условий работы; условия замены и пересмотра норм труда и сдельных расценок; вопросы возмещения ущерба, причиненного работником предприятию; вопросы применения труда женщин и молодежи.)

В настоящее время в Российской Федерации действует свыше трех тысяч нормативных правовых актов по охране труда, среди них почти четыреста ГОСТов системы стандартов безопасности труда и другие документы. Перечень видов нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования по охране труда в РФ, утвержден Постановлением Правительства РФ в 2000 году № 399 от 23.05. и включает: государственные стандарты (системы стандартов) безопасности труда (ГОСТ Р ССБТ); отраслевые стандартысистемы стандартов безопасности труда (ОСТ ССБТ); санитарные правила (СП); санитарные правила и нормы (СанПиН); строительные нормы и правила (СНиП); правила безопасности (ПБ); правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ); инструкции по безопасности (ИБ); межотраслевые организационно-методические документы (положения, методические указания, рекомендации); правила по охране труда межотраслевые (ПОТ Р М); отраслевые (ПОТ Р О); типовые отраслевые инструкции по охране труда (ТОИ); инструкции по охране труда (ИОТ); отраслевые организационно-методические указания, рекомендации).

Правила по безопасности (ПБ), инструкции по безопасности (ИБ), правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУБЭ) разрабатываются (пересматриваются) и вводятся в действие в порядке, устанавливаемом Госгортехнадзором России.

Строительные нормы и правила (СНиП), своды правил по проектированию и строительству (СП) разрабатываются и вводятся в действие в порядке, устанавливаемом Госстроем России.

Государственные санитарно-эпидемиологические нормативы: санитарные правила (СП), гигиенические нормативы (ГН), санитарные правила и нормы (СанПиН), санитарные нормы (СН), разрабатываются и вводятся в действие в порядке, устанавливаемом Минздравом России.

Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда или воспрепятствовании деятельности профессиональных союзов, несут ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в порядке, установленном законодательством.