2014-01-25
940
Понятие и сущность административного права.
Административное право является отдельной самостоятельной отраслью права, нормы которой регулируют общественные отношения, возникающие в процессе государственного управления.
Нормы административного права:
- устанавливают формы и методы государственного управления, способы обеспечения законности в государственном управлении;
- регламентируют порядок образования органов исполнительной власти, их компетенцию, полномочия должностных лиц этих органов; взаимоотношения органов исполнительной власти с другими государственными органами, общественными объединениями, предприятиями и гражданами;
- определяют правовое положение граждан, местных органов самоуправления, общественных объединений в сфере управления;
- регулируют управленческие отношения в социально-политической, социально-культурной и экономической сфере.
Для административного права характерны следующие методы правового регулирования:
|
|
|
Метод власти-подчинения ( отношения строятся на подчинении одного участника другому);
Метод рекомендаций (рекомендации субъекта управления приобретает правовую силу при условии принятия ее другим участником управления);
Метод согласования (регулируются отношения между участниками, не находящимися между собой в подчинении);
Метод равенства (субъекты, находящиеся на одном уровне государственного механизма, предпринимают совместные действия в форме административного договора).
Административное право регулирует отношения, связанные с организацией и функционированием системы исполнительной власти на всех ее уровнях.
Административные правоотношения – это общественные отношения, складывающиеся в области исполнительной и распорядительной деятельности и урегулированные нормами административного права.
Особенности административно-правовых отношений:
-одной из сторон данных отношений всегда является соответствующий орган исполнительной власти или его должностное лицо, наделенное управленческими полномочиями;
-одна из сторон принимает решение (издает предписание) и может применить принуждение в отношении другой стороны, поскольку наделена соответствующими государственно-властными полномочиями;
-многие органы исполнительной власти и их должностные лица обладают правом издания нормативных актов, действуя по поручению государства;
-административно-правовые отношения могут возникнуть по инициативе любой из сторон, нос согласие второй стороны не является обязательным;
-споры, которые могут возникнуть между участниками административно-правовых отношений, разрешаются в большинстве случаев в административном (несудебном) порядке – путем непосредственно юридически властного и одностороннего распоряжения уполномоченного на то органа исполнительной власти;
-в случае нарушения одной из сторон нормативных требований она несет ответственность перед государством в лице его органов.
