Действие уголовного закона во времени. В пространстве и по кругу лиц. 2 часа

В пространстве и по кругу лиц. 2 часа

Лекция 2. Действие уголовного закона во времени,

Раздел 1.Уголовный закон.

Модуль 1. Уголовный закон. Понятие преступления.

План лекции:

1. Действие уголовного закона во времени.

2. Действие уголовного закона в пространстве и по кругу лиц.

Уголовный закон действует с момента вступления в силу и до момента утраты силы. Уголовный закон вступает в силу в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 14.06.1994 № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат федерального собрания». Федеральные законы подлежат опубликованию в течение семи дней с момента их подписания Президентом РФ и вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении десяти дней после их официального опубликования, если самими законами не установлен другой порядок их вступления в силу. Некоторые уголовные законы вступают в силу в день их официального опубликования, а для крупных по объему законов (например, новый УК) время их вступления в силу указывается прямо в тексте закона. Обычно это происходит через несколько месяцев с момента опубликования закона, чтобы правоприменительные органы могли изучить текст и подготовиться к его использованию.

Уголовный закон утрачивает силу в день официальной отмены соответствующим федеральным законом. Если закон был издан на определенный период времени, то он утрачивает силу после истечения этого времени. Либо закон утрачивает силу, если по данному кругу вопросов принят и вступил в силу новый уголовный закон.

В соответствии с ч.1 ст.9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. Практически это означает, что квалификация преступления, а также назначение за него наказания производится по закону, который ко времени совершения деяния уже вступил в силу и еще не утратил законной силы. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий (ч. 2 ст.9 УК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст.10 УК РФ, закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу. Под обратной силой уголовного закона следует понимать распространение его действия на деяния и порожденные ими уголовно-правовые последствия, совершенные или возникшие до его вступления в силу. Законы, устанавливающие уголовную ответственность либо усиливающие наказуемость деяния, не имеют обратной силы. В основе этого правила лежат положения ст. 11 Всеобщей декларации прав человека 1948 г., ст. 54 Конституции России.

Обратная сила нового более мягкого уголовного закона распространяется: на лиц, совершивших преступления, но еще не привлеченных к уголовной ответственности; на лиц, чьи уголовные дела расследуются либо рассматриваются судом; а также на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Предел действия обратной силы уголовного закона – погашенная или снятая судимость. С этого момента никакой, даже самый мягкий, закон не может иметь обратной силы, потому что погашенная судимость означает прекращение охранительного правоотношения между преступником и государством.

Под устранением преступности деяния следует понимать его декриминализацию, т.е. исключение из числа преступлений. Законодательной практике известны несколько способов изменения закона таким образом, чтобы он устранил преступность деяния. Основной путь - это полная декриминализация деяния путем исключения его из Особенной части УК. Например, в 1991 г. из УК РСФСР 1960 г. были исключены такие составы преступлений как ст.153 (частнопредпринимательская деятельность и коммерческое посредничество), ст. 154 (спекуляция), ст.198 (нарушение правил паспортной системы), ст. 209 (занятие бродяжничеством или попрошайничеством или ведение иного паразитического образа жизни), а также ряд других. Изменение социально-экономических условий жизни общества привело к тому, что ранее считавшиеся преступными деяния перешли в категорию общественно полезных или нейтральных.

Декриминализация деяния может происходить и путем внесения изменений и дополнений в Общую часть УК, например, путем повышения возраста ответственности или сужения круга преступлений, за совершение которых уголовная ответственность наступает с 14 лет. Так, например, в новом УК (ст.20) из перечня преступлений, влекущих ответственность с четырнадцати лет, по сравнению с ранее действовавшим законодательством, исключены причинение смерти по неосторожности (неосторожное убийство), умышленное причинение легкого вреда здоровью (умышленные легкие телесные повреждения). Это положение имеет обратную силу. Декриминализация деяния может происходить путем расширения перечня обстоятельств, исключающих общественную опасность и противоправность деяния. В УК РСФСР 1960 г. было указано два таких обстоятельства - необходимая оборона и крайняя необходимость. В УК РФ, помимо перечисленных, содержатся также: причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление; физическое или психическое принуждение; обоснованный риск; исполнение приказа или распоряжения. Такое расширение перечня значительно сужает круг преступных деяний и, следовательно, имеет обратную силу.

Смягчение наказуемости означает, что совершенное деяние, продолжая оставаться преступным, впредь влечет более мягкое наказание. Прежде всего, смягчение наказуемости осуществляется путем изменения санкции статьи Особенной части УК. Может быть понижен минимальный или максимальный размер наказания (либо оба размера одновременно), может быть введено новое более мягкое альтернативной наказание либо дополнительное наказание, которое было обязательным, может стать факультативным. Смягчить наказуемость деяния можно путем изменения минимального или максимального размера наказания, предусмотренных статьей Общей части УК РФ. Например, Федеральным законом от 08.12.2003 г. минимальный срок лишения свободы был снижен с шести до двух месяцев. Это значит, что во всех санкциях статей Особенной части, где был указан только максимальный срок лишения свободы (например, до трех лет), минимальный срок сократился до двух месяцев. Смягчение наказуемости может быть осуществлено также и за счет исключения из системы наказаний какого-либо вида наказаний. Так, Федеральным законом от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ из УК РФ была исключена ст. 52, регулирующая основания и порядок назначения наказания в виде конфискации имущества. Это означает, что впредь это наказание нельзя применять в том числе и за преступления, которые были совершены до 8 декабря 2003 г.

Иным образом улучшить положение осужденного можно путем смягчения последствий отбывания уголовного наказания. Поэтому обратную силу будет иметь закон, который сокращает минимальные части сроков, по отбытии которых лицо может подлежать условно-досрочному освобождению от наказания, либо сокращает сроки погашения судимости.