Тема 3. Показатели благосостояния и социальные индикаторы

Тема 2. Государственное регулирование развития социальной сферы в рыночных условиях

Государственное регулирование экономики (госрегулирование) — процесс воздействия государства на хозяйственную жизнь общества и связанные с ней социальные процессы, в ходе которого реализуется экономическая и социальная политика государства, основанная на определенной доктрине (концепции). При этом для достижения поставленных целей используется определенный набор средств (инструментов).

Потребность в государственном регулировании экономики появля­ется с достижением сравнительно высокого уровня ее развития, с вы­сокой концентрацией производства и капитала и сопутствующими трудностями в их функционировании. Конкретные направления, формы и масштабы государственного регулирования экономики опре­деляются особенностями развития экономики страны, традициями, характером и остротой экономических и социальных проблем в данный период развития.

Результатом государственного регулирования является повышение темпов роста экономики, улучшение структуры хозяйства, рост численности занятых, снижение темпов инфляции, повышение жизненного уровня, а также снижение социальной напряженности (сокращение количества забастовок, демонстраций, выступлений профсоюзов).

Главной целью государственного регулирования экономики является экономическая и социальная стабильность в обществе, укрепление суще­ствующего конституционного строя и адаптация его к изменяющимся ус­ловиям.

Задача государственного регулирования экономики социальной сферы заключается в создании оптимальных условий функционирования и разработке конкретных мер по поступа­тельному ее развитию.

Вопросы: 1. Какова роль государства в историческом развитии социальной сферы?

2. Что такое государство благосостояния?

3. Охарактеризуйте понятие «социальная политика».

4. Какие основные законодательные акты регулируют функционирование отраслей социальной сферы?

5. Какую роль играют регионы – субъекты Российской Федерации в реализации социальных программ?

Для осуществления действенной и адекватной социальной поли­тики необходимо иметь довольно полную информацию об экономи­ческом и социальном положении населения.

В мировой практике применяются 4 группы показателей благосо­стояния:

- индикаторы дохода;

- комбинированные индикаторы, включающие индикаторы до­хода и недоходные индикаторы;

- индикаторы социального участия;

- субъективные индикаторы.

Бедность - это экономическое состояние части общества, кото­рая не имеет минимальных по нормам данного общества средств существования. Количество бедных изменяется в зависимости от определения черты бедности. В мировой практике используются два метода построения черты бедности.

Абсолютная черта бедности - это минимальный уровень жизни, определяемый на основе физиологических потребностей человека в продуктах питания, одежде и жилье, т.е. на основе стоимости корзины товаров, достаточных для удовлетворения основных по­требностей человека (в России это - прожиточный минимум).

Относительная черта бедности использует для базы уровень до­ходов (расходов) домашнего хозяйства, сложившегося в среднем по стране, и определяет уровень, ниже которого люди находятся за чертой бедности (в государствах ЕС - ниже половины средних сум­марных расходов домашних хозяйств по стране).

Существующие методы определения бедных в странах можно сгруппировать следующим образом:

• нормативный — по нормам питания и иным стандартам ми­нимального потребительского набора;

•относительный - определенный процент от среднего дохода;

•статистический, когда в качестве бедных рассматриваются 10-15% первых в общем ряду распределения населения по разме­рам получаемых душевых доходов;

• стратификационный, когда к бедным относятся люди, имею­щие низкую эластичность функции занятости и ограниченные в возможностях самообеспечения (старики, инвалиды, женщины с ма­ленькими детьми, дети без родителей, безработные, беженцы и т.д.);

• самооценка, т.е. бедные, определяются, исходя из оценок обще­ственного мнения или с позиций самого респондента.

Бедность характеризуется распространенностью (число бедных), глубиной и остротой. Число бедных колеблется по разным стра­нам, а для отдельной страны - в зависимости от экономической ситуации.

Вопросы: 1. Охарактеризовать показатели «уровень жизни населения» и «индекс развития человеческого потенциала».

2. Дайте определение понятию «государственные минимальные социальные стандарты».

3. Какие основные методы определения бедных вы знаете?

4. В чем основное отличие абсолютной черты бедности от относительной черты бедности?

5. Что такое лаг бедности?