Характеристика элементов налога. Экономическое содержание налога на игорный бизнес и его место в налоговой системе РФ

Экономическое содержание налога на игорный бизнес и его место в налоговой системе РФ

Налог на игорный бизнес

- 1 -

Игорный бизнес один из самых доходных видов деятельности в мире, а история азартных игр уходит своими корнями далеко в прошлое человечества. В то же время история его налогообложения сравнительно молода. Первое признание игорного бизнеса, как своеобразного вида предпринимательской деятельности, произошло лишь в конце 1991 г. Тогда, 06.12.1991 г. Советом народных депутатов РСФСР был принят Закон «О налоге на добавленную стоимость» № 1992-1, а еще чуть позже 27.12.1991 г. – Закон «О налоге на прибыль с предприятий и организаций» № 2116-1. В этих законодательных актах впервые за многолетнюю историю существования Российского государства были определены ставки налогообложения игорного бизнеса, а не наказание за организацию азартных игр и участие в них, как практиковалось до этого. Однако, перечень видов игорного бизнеса, упомянутый в этих двух законах был крайне небольшой: казино, игровые автоматы и выигрыши по ставкам на ипподромах.

Потребовалось 7 лет, чтобы законодатели, проанализировав поступления от игорного бизнеса и предложения игрового сообщества, решились на замену налога на прибыль организаций на налог на игорный бизнес. В августе 1998 г. был опубликован Федеральный закон от 31.07.1998 г. № 142-ФЗ «О налоге на игорный бизнес», который просуществовал почти 6 лет. Данным законом устанавливались минимальные ставки в зависимости от объекта налогообложения в размере, кратном минимальному размеру оплаты труда. Законодательные акты субъекта РФ устанавливали ставки, действующие в регионе. Поступившие от налогов суммы, соответствующие минимальным ставкам, поступали в федеральный бюджет. Если были установлены более высокие ставки налога на игорный бизнес, то превышение зачислялось в региональный бюджет.

Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 182-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» Налоговый кодекс РФ был дополнен новой главой 29 «Налог на игорный бизнес», которая, вступила в силу 01.01.2004 г. Для целей гл. 29 НК РФ используются понятия, приведенные в приложении Л.

До 2004 г. суммы налога на игорный бизнес поступали и в федеральный, и в региональные бюджеты, но с введением в действие гл. 29 НК РФ этот налог поступает только в региональный бюджет. Показатели таблицы __ отражают динамику поступлений данного налога в доходы консолидированного бюджета РФ.