Тема 2.5. Таможенная пошлина

Одной из сторон внешнеэкономической деятельности государства является международная торговля. Несмотря на то, что она носит свободный характер и приводит к возрастанию эко­номического благосостояния как экспортеров, так и импортеров, на практике международная торговля практически нигде и никогда не развивалась свободно, без вмешательства государ­ства.

Кроме того, в условиях рыночных отношений национальная экономика становится все бо­лее открытой, и государство должно учитывать в своей политике тесную взаимосвязь про­цессов, происходящих как в экономических связях внутри государства, так и в сфере внеш­неэкономических связей.

Государство не может достичь внутреннего экономического равно­весия, не используя мер внешнеэкономического и в особенности внешнеторгового регулиро­вания. Инструментом регулирования внешнеторговой деятельности является таможенная политика государства, которую определяет Государственный таможенный комитет (ГТК) РФ.

Законодательной основой таможенной политики является Таможенный кодекс (18 июня 1993 г.) и Закон о таможенном тарифе (21 мая 1993 г. № 5003-1).

Закон о таможенном тарифе представляет собой инструмент торговой политики и государ­ственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Федерации при его взаи­мосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их переме­щении через таможенную границу Российской Федерации.

Таможенный тариф Российской Федерации представляет собой свод ставок таможенных пошлин (таможенного тарифа), применяемых к товарам, перемещаемым через таможенную границу Российской Федерации и систематизированным в соответствии с товарной номенк­латурой внешнеэкономической деятельности.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Российской Федерации ис­ходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.

Таможенный тариф применяется в отношении ввозимых и вывозимых товаров и содер­жит наименование облагаемых товаров, ставки на единицу обложения, перечень беспо­шлинно пропускаемых товаров, а также товаров, запрещенных к ввозу, вывозу или транзиту.

Таможенные пошлины – денежный сбор, взимаемый таможнями с провозимых через гра­ницу данной страны товаров по ставкам, предусмотренным таможенным тарифом.

Таможенные пошлины классифицируют на ввозные, вывозные и транзитные. Основными являются ввозные таможенные пошлины.

Таможенная пошлина рассчитывается на основе таможенной стоимости и ставок таможен­ных пошлин.

Таможенная стоимость товара – это стоимость товара, определяемая в соответствии с Законом о таможенном тарифе и используемая для:

1. начисления таможенной пошлины, сборов и иных платежей;
2. внешнеэкономической и таможенной статистики;
3. применения мер государственного регулирования торгово-экономических отношений, связанных со стоимостью товаров, включая осуществление валютного контроля внешне­торговых сделок и расчетов банков по этим сделкам.

Таможенная стоимость заявляется декларантом и указывается в таможенной декларации таможенному органу, который осуществляет контроль за правильностью ее определения.

Кроме того, декларант обязан представить таможенным органам сведения, подтверждаю­щие правильность определения таможенной стоимости.

Определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Рос­сийской Федерации, производится путем применения следующих методов:

1. по цене сделки с ввозимыми товарами;
2. по цене сделки с идентичными товарами;
3. по цене сделки с однородными товарами;
4. вычитания стоимости;
5. сложения стоимости;
6. резервного метода.

Таможенные платежи уплачиваются непосредственно декларантом либо иными лицами в соответствии с таможенным законодательством.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через таможенную границу Российской Федерации, видов сделок и других факторов.

Ставки таможенных пошлин применяются на день принятия таможенной декларации та­моженным органом.

Применяются следующие виды ставок пошлин:

1. адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;
2. специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров (как правило, в евро за единицу товара);
3. комбинированные, сочетающие оба названных вида таможенного обложения.

Ставки ввозных таможенных пошлин применяются дифференцированно в зависимости от страны происхождения товаров, что позволяет применять преференциальные режимы.

Исчисление ввозной таможенной пошлины производится в то же валюте, в которой заяв­лена таможенная стоимость товара. В отношении товаров, облагаемых ввозной таможенной пошлиной по специфическим ставкам (в евро за единицу товара) основой для исчисления является соответствующее количество товара.

Расчет таможенной пошлины производится по формуле:

ТПс = ,

где ТП_с – размер ввозной таможенной пошлины, рассчитанной по специфической ставке;

К_т – количество товара;

С_тс – ставка ввозной таможенной пошлины в евро за единицу товара;

К_с – курс евро, установленный Центральным Банком РФ на дату принятия таможенной декларации;

К_тс – курс валюты, в которой указана таможенная стоимость товара.

В отношении товаров, облагаемых ввозной таможенной пошлиной по адвалорным ставкам, основой для исчисления является таможенная стоимость товара.

В этом случае таможенная пошлина рассчитывается по формуле:

ТП_а = ТС*С_та,

где Т_па – размер ввозной таможенной пошлины, рассчитанной по адвалорной ставке;

ТС – таможенная стоимость товара;

С_та – адвалорная ставка ввозной таможенной пошлины.

Исчисление ввозной таможенной пошлины по комбинированным ставкам производится в три этапа – сначала исчисляется размер ввозной таможенной пошлины по специфической, затем по адвалорной, на третьем этапе выбирается и уплачивается наибольшая величина.

Вывозные таможенные пошлины рассчитываются, как и ввозные, но только по специфиче­ским или адвалорным ставкам.

Таможенным законодательством предусмотрена система льгот в виде освобождения от уп­латы таможенных пошлин.

Так, например, освобождаются от уплаты:

1. транспортные средства, осуществляющие международные перевозки грузов, багажа и пас­сажиров;
2. предметы материально-технического снабжения и снаряжения, топливо, продовольствие и другое имущество, вывозимое за пределы территории Российской Федерации для обеспечения деятельности российских и арендованных (зафрахтованных) российскими лицами судов, ведущих морской промысел, а также продукция их промысла, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации;
3. товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации или вывозимые с этой территории для официального или личного пользования представителями ино­странных государств;
4. валюта Российской Федерации, иностранная валюта (кроме используемой для нумизмати­ческих целей), а также ценные бумаги в соответствии с законодательными ак­тами РФ;
5. товары, подлежащие в собственность государства согласно законодательству;
6. товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и вывозимые с этой территории в качестве гуманитарной помощи;
7. товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывози­мые с этой территории в качестве безвозмездной помощи и (или) на благотворительные цели;
8. товары, перемещаемые под таможенным контролем в режиме транзита через таможен­ную территорию Российской Федерации и предназначенные для третьих стран;
9. и др.