Налоги и налоговая система как инструмент

ПЛАН

Методы и инструменты государственного регулирования. Экономическая политика

Обеспечение макроэкономической стабильности

Учет внешних эффектов

Производитель и потребитель являются двумя сторонами в любой экономической сделке. На них приходятся издерж­ки и выгоды, связанные с созданием и потреблением объек­та их взаимоотношений – товара или услуги. Однако не­редко эти издержки и выгоды распределяются не только меж­ду непосредственными участниками, но и «достаются» третьей стороне; в результате возникает побочный (внешний) эффект.

Ни одна экономическая система не обладает абсолютной стабильностью. Для экономик характерны колебания объемов национального производства, цен, занятости.

Государственная экономическая политика призвана сглаживать экономичес­кие колебания и способствовать:

а) экономическому росту;

б) стабильности цен;

в) достижению полной занятости.

Эти про­блемы являются весьма важными в макроэкономическом анализе, и в последующих главах мы на них остановимся под­робно.

Каким образом государство может воздействовать на по­ведение домашних хозяйств и предприятий? Используя изве­стные в практике управления на любом уровне, и в том числе в семье, приемы: принуждение (прямое регулирование) и по­буждение (косвенное регулирование).

Прямое регулирование экономических отношений государ­ством (принуждение) предполагает непосредственное установ­ление определенных обязательных норм во взаимоотношени­ях экономических субъектов.

К формам такого регулирова­ния можно отнести:

ü установление минимальной заработной пла­ты;

ü порядка включения тех или иных затрат в бухгалтерские издержки;

ü страховых отчислений;

ü минимальных размеров уставных фондов различных предприятий;

ü прямое установле­ние цен и т. д.

Косвенное регулирование экономических отношений госу­дарством (побуждение) предполагает воздействие на деятель­ность экономических субъектов через изменение условий, в которых она осуществляется. Это непрямое воздействие, оно не строится на факторе «кнута», наказания, страха. Здесь ис­пользуется мотив выгодности, рациональности того или иного поступка. Государ­ство не ограничивает свободу выбора экономического субъек­та, но стремится склонить (заинтересовать) его к принятию определенных решений. Для этого оно использует такие инструменты, как налоги, бюджетные расходы, кредитно-денеж­ное регулирование, внешнеэкономическую политику и др.

ТЕМА 9. Фискальная политика государства

1. Налоги и налоговая система как инструмент экономической политики

2. Налоги, государственный бюджет и фискальная политика

3. Сбалансированный бюджет, бюджетный дефицит и государственный долг (самостоятельное изучение)