Введение. Предназначение, структура и задачи

Ижевск – 2008

Предназначение, структура и задачи.

Лекция: Гражданская оборона страны.

Преподаватель: Лопатин Н.Г.

Следует подчеркнуть, что организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями его оборонного строительства и обеспечения безопасности.

Гражданская оборона возникла в России, как и в других странах, в связи с появлением и ростом возможностей авиации по поражению объектов. В 1961 году МПВО преобразуется в Гражданскую оборону, которая становится составной частью системы общегосударственных оборонных мероприятий. Был принят территориально-производственный принцип ее построения, введена должность начальника ГО страны.

За время своего существования гражданская оборона страны прошла несколько этапов своего развития.

На первом этапе (1961-1972 гг.) в основе защиты населения при возможном массированном ядерном нападении противника, когда ожидалось нанесение ударов по всем крупнейшим городам и важнейшим объектам экономики, лежала идея о проведении массовой эвакуации населения в загородную зону из городов - вероятных целей нападения. Для обеспечения защиты персонала, который оставался работать на предприятиях этих городов, строились убежища. Кроме того, шла активная подготовка к проведению крупномасштабных спасательных и неотложных аварийно-спасательных работ в очагах поражения. Для этого создавались и совершенствовались войска ГО, создавались территориальные и объектовые невоенизированные формирования общего назначения и служб ГО.

На втором этапе (1972-1992 гг.) главный упор был сделан на ускоренное накопление средств защиты населения от оружия массового поражения. В этот период ежегодно в стране строились убежища общей вместимостью до 1 млн. человек и противорадиационные укрытия на 3-4 млн. человек. Активно шло приспособление под защитные сооружения метрополитенов и подземных выработок. Создавался запас средств индивидуальной защиты на все население страны.

На этом этапе особую актуальность приобрела проблема обеспечения устойчивого функционирования экономики страны в военное время, решение кото-

рой было также возложено на гражданскую оборону.

С 1992 года начался третий этап развития ГО. Этот период характеризуется резкими изменениями военно-политической обстановки в мире. Наметилась тенденция снижения вероятности возникновения новой мировой войны. Изменились характер и средства вооруженной борьбы, прежде всего, с появлением высокоточного оружия. Резко возросли масштабы потерь населения и разрушений от чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями и крупными техногенными катастрофами. Страна при этом находилась в условиях коренного политического реформирования общества и перехода к рыночной экономике.

В этот период основные усилия были направлены на сохранение существующей системы ГО и ее материально-технической базы, на совершенствование организации, сил и средств ГО, обеспечение возможности ее участия в решении задач мирного времени.

В январе 1992 года гражданская оборона была выведена из структуры МО РФ и объединена с созданным в декабре 1991 года ГКЧС России. Органы управления и войска ГО нацеливаются на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В 1999 году ГКЧС преобразуется в МЧС России, на которое было возложено ряд дополнительных функций.