Объекты экологического права, экологическая ответственность

Раздел 8. Экологическое право РФ

Задание № 3

Задание № 2

Задание № 1

Допишите недостающие понятия:

1. Признаки преступления:

- …

- особая общественная опасность;

- …

- наказуемость деяния.

2. Состав преступления:

- …

- …

- субъект преступления;

- …

3. Категории преступлений:

- небольшой тяжести;

- …

- …

- …

4. Формы вины:

- …

- неосторожность (легкомыслие; небрежность).

5. Виды наказаний:

- штраф;

- …

- …

- …

- исправительные работы;

- …

- …

- арест;

- …

- …

- …

- смертная казнь.

Правильный вариант решения задания:

1.

- противоправность деяния;

- особая общественная опасность;

- виновность деяния;

- наказуемость деяния.

2.

- объект преступления;

- объективная сторона;

- субъект преступления;

- субъективная сторона.

3.

- небольшой тяжести;

- средней тяжести;

- тяжкие;

- особо тяжкие.

4.

- умысел (прямой; косвенный);

- неосторожность (легкомыслие; небрежность).

5. Виды наказаний:

- штраф;

- лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

- лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград;

- обязательные работы;

- исправительные работы;

- ограничение по военной службе;

- ограничение свободы;

- арест;

- содержание в дисциплинарной воинской части;

- лишение свободы на определенный срок;

- пожизненное лишение свободы;

- смертная казнь.

В приведенном ниже казусе определите элементы состава преступления.

20 октября 2003 года учащиеся средней школы 13 летний Иванов и 15-летний Григорьев проникли в гараж, принадлежащий гражданину Приходько, и похитили оттуда автозапчасти на сумму 5 тысяч рублей.

1) объект - …

2) объективная сторона - …

3) субъект - …

4) субъективная сторона.

Правильный вариант решения задания:

1) объект – собственность;

2) объективная сторона – проникновение в гараж Приходько с целью кражи автозапчастей;

3) субъект – Григорьев (15 лет);

4) субъективная сторона – прямой умысел.

Решите кроссворд.

1. По горизонтали: виновное противоправное уголовно наказуемое деяние.

По вертикали: вид соучастника.

2. Лицо, находящееся под следствием по подозрению в совершении преступления.

3. Преступная группа.

4. Смягчающее вину обстоятельство.

5. Санкция в уголовном праве.

6. Господствующая презумпция в уголовном праве.

7. Неблагоприятное юридическое последствие, связанное с осуждением лица.

8. Самое легкое наказание.

9. Акт освобождения от уголовной ответственности.

10. Вид наказания.

11. Стадия совершения преступления.

12. По горизонтали: умышленное причинение смерти другому человеку.

По вертикали: Форма вины.

13. Добровольное прекращение преступного деяния.

14. Уголовный закон.

15. Совокупность объективных и субъективных признаков преступного деяния.

16. Элемент объективной стороны преступления.

Правильный вариант решения кроссворда:

1. Преступление. 2. Подстрекатель. 3. Сообщество. 4. Смягчение. 5. Наказание. 6. Невиновность. 7. Судимость. 8. Штраф. 9. Амнистия. 10. Арест. 11. Покушение. 12. Убийство. 13. Отказ. 14. Кодекс. 15. Состав. 16. Деяние.

Тест по седьмому разделу

1. Преступление – это:

а) грубое нарушение закона;

б) виновное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания;

в) причинение вреда общественным и государственным интересам;

г) самоуправство.

2. Основание для разграничения преступлений на четыре категории является:

а) длительность совершения преступления;

б) стадия преступления;

в) характер и степень общественной опасности;

г) признаки преступления.

3. Состав преступления это:

а) приготовление к преступлению;

б) совокупность предусмотренных уголовным законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественную опасность деяния;

в) покушение на преступление;

г) место, время и орудия совершения преступления.

4. Уголовная ответственность это:

а) лишение свободы;

б) общественное порицание;

в) государственно-принудительное воздействие, предусмотренное уголовно-правовой нормой и связанное со вступившим в законную силу обвинительным приговором;

г) возбуждение уголовного дела.

5. Наказание это:

а) предусмотренная уголовным законом мера государственного принуждения, применяемая по приговору суда к лицу, виновному в совершении преступления;

б) лишение гражданина всех конституционных прав и свобод;

в) передача под надзор;

г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению.

6. В чем заключается отличие преступления от других правонарушений:

а) наличием орудия совершения противоправного деяния;

б) важностью объекта защиты от противоправных действий;

в) отсутствием презумпции невиновности;

г) особой общественной опасностью деяния, наличием санкций, связанных с лишением свободы на длительный срок.

Вопросы для повторения седьмого раздела

1. Что такое уголовное право?

2. Каковы задачи уголовного права?

3. Каковы признаки преступления?

4. Какие существуют категории преступлений?

5. Какие бывают виды преступлений?

6. Что такое состав преступления?

7. Какие бывают формы вины?

8. Что такое уголовная ответственность?

9. С какого момента возникает уголовная ответственность?

10. Что такое наказание?

11. Какие негативные юридические последствия порождает наказание?

12. Какие виды наказаний установлены уголовным законом?

13. Какие обстоятельства учитываются при назначении наказания?

1. Понятие и формы проявления экологического права

2. Объекты экологического права

3. Виды экологической ответственности

Предметом экологического права являются экологические общественные отношения. Эти отношения обусловлены наличием экологических систем в окружающей нас природной среде, представляющей собой систему экологических систем. Конституция РФ (ст. 42 и 58) обозначает объектом правоотношений окружающую среду в целом. Под этим следует понимать не только компоненты природной среды, а всю совокупность материальных (в том числе и природных) и культурно-исторических объектов, составляющих среду обитания человека и обеспечивающих условия его жизнедеятельности и состояние здоровья.

Специфика эколого-правового регулирования обусловлена особенностями экосистем, каждой из которых присущи следующие признаки:

1. Составные элементы экосистемы – это объекты естественного происхождения: земля, недра, вода, леса, дикая фауна, атмосферный воздух, естественно произрастающая растительность, различные организмы. Те объекты, в которые вложен человеческий труд либо основой возникновения которых был таковой, нельзя относить к элементам экосистемы. В зависимости от характера происхождения того или иного объекта осуществляется и правовое регулирование: использование искусственно созданного объекта регулируется нормами гражданского законодательства, а использование объекта естественного происхождения – нормами гражданского законодательства в совокупности с нормами экологического права.

2. Любая экосистема характеризуется замкнутостью, т.е. самостоятельным, без посторонней помощи, функционированием. В силу этого эколого-правовое регулирование предполагает обеспечение безопасности замкнутого функционирования экосистем: например, недопустимость повреждения почвенного покрова естественных угодий, повреждения лесных деревьев, нарушения гидрологического режима водоемов, режима почвенной влаги и др.

3. Все экосистемы взаимосвязаны друг с другом внешними связями (взаимосвязи между естественно-природными объектами) и внутренними (взаимосвязи между элементами тех или иных природных объектов, существующие внутри них).

Объективная взаимосвязь экосистем обусловливает в экологическом праве наличие принципа системного правового регулирования: каждое действие, связанное со вторжением в природные экосвязи, должно быть безопасно для них.

4. Каждая экосистема отличается биопродуктивностью: почвы – плодородием; фауна – размножением особей; деревья – способностью давать плоды и семена и т.д.

В силу этого эколого-правовое регулирование предполагает сохранение и повышение биопродуктивности каждого используемого объекта.

Экологическое право помимо предмета правового регулирования характеризует наличие особого метода правового регулирования, т.е. способа правового вмешательства. Эколого-правовое регулирование содержит в себе практически весь арсенал способов, применяемых в других отраслях права. Вместе с тем экологическое право обладает специфическим методом экологизации, при котором весь арсенал прав направлен на обеспечение гармонии экологических и экономических начал в обществе. Это означает, что необходимо прежде всего соблюдать экологический интерес ненарушения природы как системы экологических систем и лишь при соблюдении этих условий делать так, как того требуют экономические интересы. Например, проявлением такого метода является содержание некоторых статей Лесного кодекса, в котором межхозяйственные мероприятия осуществляются при условии сохранения благоприятной среды обитания диких животных.

Экологическое право, как отрасль права, состоит из Общей и Особенной частей, каждая из которых состоит из институтов, представляющих собой совокупность правовых норм. В Общую часть экологического права входят такие институты, как право собственности на природные объекты; право экологопользования; государственное регулирование экопользования; эколого-правовая ответственность и др. Причина выделения данных институтов состоит в их универсальном для всех других институтов экоправа характере.

Сказанное дает основание сформулировать понятие экологического права как самостоятельной комплексной отрасли права, направленного на регулирование экологических общественных отношений, которые складываются между гражданами и организациями при обязательном участии государства по поводу сохранения, улучшения, восстановления и эффективного использования и охраны природных объектов в целях сохранения окружающей природной среды в интересах настоящего и будущих поколений. В Особенной части экологического права содержатся институты эколого-правового режима основных природных объектов (земли, ее недр, вод, лесов и т.д.), а также эколого-правового режима природных комплексов, находящихся в сфере сельскохозяйственного, несельскохозяйственного производства и других сферах антропогенного воздействия.

Экологическое право включает в себя наличие особых принципов правового регулирования, представляющих собой руководящие начала, определяющие направленность данной отрасли права. К числу принципов экологического права Общей части следует отнести принципы строго целевого использования природных объектов и др. К числу принципов экологического права Особенной части относятся принципы-приоритеты: приоритет земель сельскохозяйственного назначения; приоритет земель природоохранного назначения; приоритет вод питьевого и бытового назначения; приоритет лесов защитного назначения и др.

Так как окружающая природная среда представляет собой взаимосвязанную систему экосистем, в связи с этим системным и целостным должно быть и экологическое законодательство. Однако подобное пока не достигнуто и нормы экологического права содержатся во многих источниках права; в том числе, относящихся к другим отраслям законодательства.

Главным нормативно-правовым актом, специально направленным на эколого-правовое регулирование отношений в природной сфере является закон «Об охране окружающей природной среды».Основная идея этого закона – правовое обеспечение научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов, которое осуществляется тремя группами норм: закрепляющими нормативные качества окружающей природной среды; закрепляющими экологические требования к хозяйственной и иной деятельности; определяющими механизм исполнения этих требований.

Эколого-правовое регулирование использования природных объектов как базовых элементов окружающей природной среды (природы как системы экологических систем) осуществляют также другие нормативно-правовые акты, среди которых следующие: Земельный кодекс РФ; Закон РФ о недрах; Лесной кодекс РФ; Водный кодекс РФ; Федеральный Закон «О животном мире»; Закон РФ «Об охране атмосферного воздуха»; Закон РФ «Об экологической экспертизе», Закон РФ «Об особо охраняемых природных территориях». Вышеназванные нормативные акты следует отнести к числу специальных природно-ресурсовых. Помимо специальных законов, действующее российское законодательство содержит массив общих нормативных актов, в которых содержатся эколого-правовые нормы.

Экологический кризис, поразивший Россию, как и большинство цивилизованных стран, вызывает потребность в разработке особого нормативно-правового акта – Закона РФ «Об охране окружающей среды». Предпосылки этого закреплены в Конституции РФ, где сказано – каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции РФ); каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58 Конституции РФ); природные объекты используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ст. 9 Конституции РФ).

Эколого-правовая ответственность – это разновидность юридической ответственности. Под эколого-правовой ответственностью понимается обязанность претерпевания соответствующих лишений личного или материального характера за совершенное экологическое правонарушение в соответствии с санкцией нарушенной нормы права.

Экологическое правонарушение состоит в виновном противоправном деянии, наносящем вред окружающей среде и здоровью человека. Должностные лица и граждане несут за такого рода правонарушения дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую, а предприятия, учреждения, организации – административную и гражданско-правовую ответственность (в соответствии с Законом РФ «Об охране окружающей природной среды» и иными законодательными актами РФ, субъектов РФ).

Дисциплинарная ответственность может наступать за экологические правонарушения, совершенные работниками в процессе исполнения ими своих трудовых обязанностей. Причем, за нарушение тех экологических правил, исполнение которых входило в круг должностных обязанностей нарушителя.

Должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением, несут материальную ответственность перед предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с Трудовым законодательством.

Административная ответственность за экологические правонарушения предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях. Санкции за указанные правонарушения налагаются в пределах компетенции специально уполномоченными на то государственными органами. Должностные лица и граждане, виновные в совершении экологических преступлений, несут уголовную ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом РФ.

Закон РФ «Об охране окружающей природной среды» (возмещение вреда, причиненного экологическим правонарушением), содержит обязанность и определяет порядок полного возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности окружающей природной среде (ст. 88); возмещения вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятными воздействиями на окружающую природную среду (ст. 89); возмещение вреда, причиненного имуществу граждан (ст. 90). Юридические и физические лица вправе предъявлять исковые требования в суд или арбитражный суд о прекращении экологически вредной деятельности, причиняющей вред здоровью и имуществу людей, народному хозяйству и окружающей природной среде (ст. 91).