double arrow

Административные правонарушения и административная ответственность

Раздел 6. Административное право РФ

Задание № 4

Задание № 3

Задание № 2

Задание № 1

Решите следующую задачу.

При утверждении правил внутреннего трудового распорядка кондитерской фабрики «Ударница» было предложено в перечень мер дисциплинарных взысканий включить: замечание; выговор; строгий выговор; лишение отпуска для лиц, совершивших прогулы; штраф до 280 рублей для лиц, появившихся на работе в нетрезвом состоянии и увольнение.

Правомерно ли такое предложение?

Правильный вариант решения задачи:

На основании ст. 192 ТК РФ работодатель имеет право применять следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Помимо указанных взысканий федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания. Следовательно, включенные в трудовой распорядок кондитерской фабрики «Ударница» такие меры дисциплинарного взыскания, как «строгий выговор», «лишение отпуска» и «штраф» незаконны. Внесение этих взысканий не содержит ссылки на федеральные законы, уставы, типовые положения о дисциплине.

Решите следующую задачу.

Машиниста локомотива станции «Москва–Ярославская» Петрова за проезд на запрещенный сигнал светофора, что привело к аварийной ситуации, лишили права управления локомотивом и перевели в кочегары сроком на один месяц, а также лишили его месячной премии.

Правомерно ли наложенное на Петрова дисциплинарное взыскание?

Правильный вариант решения задачи:

В соответствии со ст. 193 ТК РФ: за каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. В отношении Петрова применены два дисциплинарных взыскания: лишение права управлять локомотивом и перевод на работу, не обусловленную трудовой функцией, указанной в трудовом договоре. К тому же, обозначенные в задаче меры дисциплинарного взыскания, не предусмотрены ТК РФ. Сказанное выше дает основание сделать вывод о том, что наложенное на Петрова дисциплинарное взыскание неправомерно.

Решите следующую задачу.

Тракторист ремонтно-строительного управления (РСУ) Белов по окончании рабочей смены самостоятельно использовал закрепленный за ним трактор с прицепом для перевозки грузов граждан. В результате происшедшей по его вине аварии были повреждены трактор и частный жилой дом. РСУ как владелец источника повышенной опасности понесло расходы по ремонту жилого дома и трактора с прицепом. Кроме того, РСУ были причинены убытки в виде неполученных доходов, так как трактор не использовался по назначению в течение десяти дней.

Имеется ли основание для привлечения Белова к материальной ответственности за ущерб, причиненный РСУ в данной ситуации. Если имеется, то в каком размере и в каком порядке будет возмещен ущерб?

Правильный вариант решения задачи:

В соответствии со ст. 233 ТК РФ материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный одной стороной трудового договора – другой, в результате виновного противоправного поведения. Белов совершил виновное противоправное действие, чем причинил ущерб РСУ. Следовательно есть основание для привлечения его к материальной ответственности. Статья 243 ТК РФ содержит основания для материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба, к которым относится – причинение ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей. Таким образом, на Белова может быть возложена полная материальная ответственность за ущерб. Такое взыскание осуществляется в судебном порядке (ст. 248 ТК РФ).

Решите следующую задачу.

Фрезеровщику третьего разряда Макарову в связи с отсутствием на работе более квалифицированного рабочего, мастер цеха поручил изготовить деталь, многие операции обработки которой относились по сложности к работам 5 разряда. От такой работы Макаров отказался, ссылаясь на недостаточную для выполнения задания квалификацию. Пообещав повысить Макарову разряд, мастер уговорил его взяться за порученную работу. В результате деталь оказалась браком, на исправление которого пришлось затратить 7 тыс. рублей.

Может ли быть возложена на Макарова материальная ответственность за этот ущерб?

Правильный вариант решения задачи:

Условием наступления материальной ответственности в соответствии со ст. 233 ТК РФ является виновное противоправное поведение стороны трудового договора. В данном случае мастер уговорил Макарова взяться за работу, которую он не смог выполнить в связи с недостаточной квалификацией, о чем мастер знал. Следовательно, вины и противоправного поведения в действиях Макарова усмотреть нельзя, а значит на него не может быть возложена материальная ответственность за этот ущерб.

Тест по пятому разделу

Выберите один правильный вариант из предложенных.

1. Трудовое законодательство позволяет сторонам заключить соглашение, связанное с применением труда:

а) договор поручения;

б) договор подряда;

в) трудовой договор;

г) договор литературного заказа.

2. Минимальный возраст, с которого разрешено работать по трудовому договору:

а) 12 лет;

б) 14 лет;

в) 16 лет;

г) 18 лет.

3. Трудовой договор может быть заключен на:

а) десять лет;

б) на срок не более пяти лет;

в) на длительный срок;

г) на срок выполнения определенной работы.

4. Работодатель обязан оформить трудовой договор с работником в письменной форме если:

а) истек испытательный срок;

б) работник является молодым специалистом;

в) работник фактически допущен к работе и выполняет трудовую функцию;

г) работник является гражданином РФ.

5. Отказ в приеме на работу является обоснованным, если:

а) работнику более 45 лет;

б) работником является беременная женщина;

в) работник не обладает деловыми качествами;

г) работник принадлежит к либерально-демократической партии.

6. Основанием прекращения договора может быть:

а) невыполнение поручений работодателя;

б) собственное желание работника;

в) работа по совместительству;

г) временная нетрудоспособность работника.

7. Дисциплинарный проступок – это:

а) нарушение порядка в общественных местах;

б) принуждение работника заниматься самообразованием;

в) неповиновение законному требованию милиционера;

г) противоправное виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником трудовых обязанностей.


8. Трудовой кодекс предусматривает следующие виды дисциплинарных взысканий:

а) строгий выговор;

б) штраф;

в) сокращение штатов;

г) замечание.

9. Дисциплинарное взыскание не может быть применено, если:

а) оно совершено работником впервые;

б) со дня обнаружения проступка прошло две недели;

в) со дня совершения проступка прошло три месяца;

г) со дня обнаружения проступка прошло более шести месяцев.

10. Материальная ответственность стороны трудового договора наступает, если:

а) ущерб нанесен вследствие непреодолимой силы;

б) ущерб нанесен вследствие хозяйственного риска;

в) ущерб нанесен в результате виновного противоправного поведения (действия или бездействия);

г) ущерб нанесен вследствие скандального характера работника.

Вопросы для повторения пятого раздела

1. Что включает в себя система правоотношений в области трудового права?

2. Что такое трудовые правоотношения?

3. С какого возраста наступает трудовая правосубъектность?

4. Что такое трудовой договор?

5. Каковы признаки трудового договора, отграничивающие его от смежных договоров, связанных с применением труда?

6. Какие существуют виды трудовых договоров?

7. Каков порядок заключения трудового договора?

8. Что понимается под необоснованным отказом в приеме на работу?

9. С какой целью устанавливается испытательный срок при приеме на работу?

10. Что входит в содержание трудового договора?

11. Каковы основания расторжения трудового договора?

12. Каков порядок расторжения трудового договора по инициативе работника?

13. В каком случае не допускается увольнение работника по инициативе работодателя?

14. Что такое дисциплина труда, каково ее юридическое содержание?

15. В каком отношении находятся дисциплина труда и внутренний трудовой распорядок предприятий, учреждений и организаций?

16. Каковы основные обязанности работников по поддержанию трудовой дисциплины?

17. Что понимается под дисциплинарной ответственностью?

18. Что такое дисциплинарный проступок?

19. Каков порядок наложения дисциплинарных взысканий?

20. Какие взыскания могут налагаться на работников за нарушение трудовой дисциплины и в течение какого срока они действуют?

21. Что такое материальная ответственность в трудовом праве?

22. Какие существуют виды материальной ответственности?

23. Каковы основания и условия возникновения материальной ответственности?

24. В каких случаях возникает материальная ответственность работодателя перед работником?

25. Что такое полная материальная ответственность, каковы условия ее возникновения?


1. Понятие и признаки административного правонарушения

2. Административная ответственность, виды административных взысканий

3. Принципы наложения административного взыскания

Административным правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы гражданина, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Из данного определения следует, что признаками административного проступка являются: противоправность, виновность и общественная опасность деяния.

Признак противоправности предполагает, что общественно опасное деяние нарушает нормы не только административного, но и других отраслей права, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Виновность полностью соответствует содержанию этого признака при характеристике любого правонарушения, с той лишь разницей, что она рассматривается административным правом, предметом которого является, главным образом, правовое регулирование управленческих отношений, складывающихся в сфере исполнительной деятельности государства.

Признаки административного проступка отличаются от элементов его состава, куда входят: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Объект административного поступка – это общественное отношение, охраняемое мерами административной ответственности. Объективная сторона – это действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях, является вменяемое физическое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста. Однако наряду с физическими лицами субъектами административной ответственности являются и юридические лица. Субъективная сторона административного правонарушения отражает психическое отношение субъекта (физического лица) к совершенному им деянию и предусматривает две формы вины – умысел и неосторожность.

Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия или бездействия, предвидело его вредные последствия и желало их наступления или сознательно допускало наступление этих последствий. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия либо бездействия, но легкомысленно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании законодательства, действующего во время и по месту совершения правонарушения. Нормы, устанавливающие и регулирующие административную ответственность, не квалифицированы в единый акт. Основным федеральным законом, устанавливающим административную ответственность, является Кодекс РФ об административных правонарушениях. Но административная ответственность устанавливается не только Российской Федерацией, но и ее субъектами, так как согласно ст. 72 Конституции РФ административное законодательство находится в их совместном ведении. В Особенной части КоАП обозначены виды административных проступков, за которые предусмотрены определенные взыскания. К ним относятся следующие: 1) административные правонарушения, посягающие на права граждан; 2) административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность; 3) административные правонарушения в области охраны собственности;

4) административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования; 5) административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике; 6) административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии и мелиорации земель; 7) административные правонарушения на транспорте; 8) административные правонарушения в области дорожного движения; 9) административные правонарушения в области связи и информации; 10) административные правонарушения в области предпринимательской деятельности; 11) административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, рынка ценных бумаг; 12) административные правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных правил); 13) административные правонарушения, посягающие на институты государственной власти; 14) административные правонарушения в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации; 15) административные правонарушения против порядка управления; 16) административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность; 17) административные правонарушения в области воинского учета.

Административная ответственность – вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом (должностным лицом) административного взыскания за совершенный проступок. Иначе говоря, административный проступок является основанием административной ответственности.

Мерой административной ответственности является административное взыскание. С помощью административных взысканий осуществляются цели общего и специального предупреждения правонарушения (общей и частной превенции). Специальное предупреждение заключается в том, что административное взыскание, воздействуя на конкретного правонарушителя побуждает его не совершать правонарушений в будущем. Общее предупреждение характеризуется тем, что способствует воспитанию не только самого нарушителя, но и окружающих его лиц.

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные взыскания: 1) предупреждение; 2) штраф; 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 5) лишение специального права, предоставленного гражданину (права управления транспортными средствами; права охоты; права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств);

6) административный арест; 7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства; 8) дисквалификация.

Возмездное изъятие и конфискация предметов, административное выдворение могут применяться в качестве как основных, так и дополнительных административных взысканий; другие административные взыскания могут применяться только в качестве основных. За административное правонарушение может быть наложено основное либо основное и дополнительное взыскание. Дополнительные взыскания не могут назначаться самостоятельно, а могут только присоединяться к основным.

Общими принципами наложения административного взыскания являются законность и индивидуализация применения взыскания. Возраст, по достижении которого наступает административная ответственность – 16 лет к моменту совершения административного правонарушения. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от 16 до 18 лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав данное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних. При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Срок давности привлечения к административной ответственности не может превышать двух месяцев, а при длящемся правонарушении – двух месяцев со дня его обнаружения.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков административного правонарушения административное взыскание может быть наложено не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела либо о его прекращении.

Административные взыскания имеют право налагать органы исполнительной власти, прямо указанные в законе. К ним относятся: административные комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних; администрации субъектов федерации и муниципальных образований; различные надзорно-контрольные органы: органы пожарного надзора, таможенные органы, Государственной автомобильной инспекции, органы санитарного и ветеринарного надзора, антимонопольный комитет и др. В специально предусмотренных законодательством случаях право наложения административных взысканий предоставлено судьям.

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях следующие: административное задержание, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей и документов. Дело об административной ответственности должно рассматриваться в присутствии лица, привлекаемого к ответственности.

Если лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение года со дня окончания исполнения взыскания не совершило нового административного правонарушения, то оно считается не подвергавшимся административному взысканию. Годичный срок погашения административного взыскания установлен для всех административных взысканий независимо от их вида и размера ответственности.


Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:  



Сейчас читают про: