2014-01-31
799
Принципы экологического права и механизм его регулирования.
Предмет, метод, источники и объекты экологического права.
Т. 11. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО.
Экологическое право можно определить как совокупность правовых норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений. Это комплексная отрасль, включающая в себя нормы земельного, водного, горного, лесного и иных отраслей права.
Предметом экологического права являются общественные отношения в области взаимодействия общества и окружающей среды, которые состоят из трех частей:
1) природоохранное право (или природоохранительное право), которое регулирует общественные отношения по поводу охраны экологических систем и комплексов, общих природоохранных правовых институтов, решения концептуальных вопросов всей окружающей среды;
|
|
|
2) природоресурсное право, которое регулирует общественные отношения по предоставлению отдельных природных ресурсов в пользование, а также вопросы их охраны и рационального использования - земли, ее недр, вод, лесов, животного мира и атмосферного воздуха;
3) нормы других самостоятельных отраслей права, обслуживающие общественные отношения, связанные с охраной окружающей среды, объединяемые задачей защиты окружающей среды (нормы административного права, уголовного права, нормы международного права).
Методом экологического права является способ воздействия на общественные отношения. Выделяются следующие методы:
– экологизации (проявление общеэкологического подхода ко всем без исключения явлениям общественного бытия, проникновение глобальной задачи охраны окружающей среды во все сферы общественных отношений, регулируемые правом);
– административно-правовой и гражданско-правовой (первый исходит из неравного положения субъектов права - из отношений власти и подчинения, второй основан на равенстве сторон, на экономических инструментах регулирования);
– историко-правовой и прогностический (обоснование надежности принимаемых правовых и экономических мер, возможно, с учетом социальных и иных изменений, недопущение повторения ошибок, знание будущих состояний, процессов и явлений).
Объектами экологического права является то, по поводу чего совершается правовое регулирование. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" относит к объектам охраны окружающей среды: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иную растительность, животных и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
|
|
|
Окружающая среда состоит из 3-х компонентов:
1) природная среда (дикая природа);
2) природные объекты (отдельные виды животных);
3) антропогенные объекты (созданные человеком заповедники, зоопарки).
Источники экологического права. Нормативные правовые акты являются одним из источников права в науке юриспруденции наряду с другими источниками (правовые обычаи, судебные прецеденты). Нормативные акты подразделяются на две основные группы: законы и подзаконные акты. Основные нормативные акты –это: Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ, Водный кодекс от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ, ФЗ от 20.12.2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", ФЗ от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Земельный кодекс от 25.10.2001 г. N 136-ФЗ, ФЗ от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ФЗ от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ФЗ от 19.07.1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами", ФЗ от 10.01.1996 г. N 4-ФЗ "О мелиорации земель", ФЗ от 23.11.1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", ФЗ от 24.04.1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире", ФЗ от 14.03.1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", ФЗ от 23.02.1995 г. N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах", ФЗ от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и др.
