Политическая реформа в СССР: распад супердержавы

Политическую реформу в СССР начала КПСС. Реформа началась с 1985 года

Реформа началась с критики третьей программы партии, которая была принята на 22 съезде КПСС в 1961 году и определила главную цель: построение коммунизма.

Была создана специальная комиссия по пересмотру команды партии. Первоначально предполагалось написать четвертую программу партии и обсудить на 27 съезде. Четвертая программа была названа «Новая редакция третьей программы партии». Этот документ был вынесен на утверждение 27 съезда КПСС. Съезд единодушно утвердил программу.

Главное изменение новой редакции касалось цели партии – цель построения коммунизма была снята и заменена формулировкой «совершенствованием социализма»

С 27 съезда начался процесс свертывания коммунистической идеологии в СССР. О коммунизме почти перестали говорить.

1987-1988 годы, 3 партийных форума:

1. Октябрьский пленум 1987 года

Никаких политических потрясений не предполагалось, рассматривался только один вопрос: подготовка с празднованию 60-ти летия великой октябрьской социалистической революции. На этом пленуме в конце выступил 1-ый секретарь МГК КПСС Б.Н.Ельцин. Он произнес спонтанную малосвязную речь.

Ельцин заявил что перестройка развивается медленными темпами, она идет волнами

Проявляютя культовые тенденции в отношении Горбачёва

Ельцин резко покритиковал секретаря ЦК КПСС Е.К.Лигачёва

Ельцин заявил об отставке 1 секретаря МГК КПСС

Выступление Ельцина не было опубликовано, что вызвало политический ажиотаж вокруг него. Через некоторое время отставка Ельцина была принята, а это означало, что он терял своё место в политбюро. Ельцину предложили пост председателя госстроя СССР..

Это спонтанное выступление Ельцина дало ему очень большие политические преймущества. Последствия выступления Ельцина на пленуме:

а) Ельцин впервые заявил собственную позицию

б) Ельцин отмежевался от политики Горбачёва в глазах народа и обьективно превращался в лидера либерального направления

в) начавшиеся против Ельцина «гонения» превратили его в народного героя

2. Январский пленум 1988 года

Впервые было заявлено о необходимости изменения политической системы СССР

3. 19 партийная конференция июнь-июль 1988 года

Принято окончательное решение об изменении политической системы СССР.

1. Высшим органом управления СССР был объявлен съезд народных депутатов СССР

2. В перерывах между съездами вся политическая работа должна была сосредотачиваться в руках верховного совета, который избирался на съезде и должен был работать на постоянной основе.

3. Изменялась система выборов, которые становились альтернативными, но делалась оговорка: 1/3 депутатов съезда могла избираться от общественных организаций

4. Рекомендовалось на уровне районного управления совмещать в одних руках партийную и государственную должность

1989 – подготовка и проведение 1го съезда народных депутатов СССР

Первый съезд состоялся в конце мая – первой половине июня 1989 года

На съезде был выбрал верховный совет СССР, Ельцин с большим трудом был выбран туда. Затем выбрали председателя верховного совета, там были произведены альтернативные выборы между Горбачёвым и Оболенским (самовыдвиженец).

Главное что произошло на съезде – коммунистическая партия СССР утратила инициативу в проведении политической реформы. Она пошла под лозунгом «вся власть советам», а это значило что инициатива переходила с совету народных депутатов СССР.

Была сформирована первая оппозиционная КПСС организация, получившая название межрегиональная группа, которая после съезда проводила самостоятельную политическую деятельность. Лидер был избран Б.Н.Ельцин, также туда вошли – Г.Попов, А.Собчак, Г.Старовойтова, Ю.Афанасьев и др.

После сьезда прошли выборы в Московский и Ленинградский городские советы. Победу одержала межрегиональная группа. Собчак победил в Ленинграде, а Попов победил в Москве.

1990-1991 годы

В этот период возникают 2 основные идеи, которые требуют реализации:

1. Идея правового государства

2. Идея гражданского общества

Реализация на практике этих двух идей виделась в двух моментах:

1. Введение в СССР президентской власти

2. Формирование многопартийной системы

В марте 1990 года состоялся 3 съезд народных депутатов СССР, где была утверждена президентская власть и состоялись выборы первого президента СССР

На третьем съезде проголосовали за отмену 6 статьи конституции СССР, статья была включена в 1977 году «о направляющей и руководящей должности КПСС». Отмена 6 статьи давала возможность создавать в стране новые партии и формировать многопартийную систему.

В октябре 1990 года за подписью президента СССР Горбачева был утвержден закон об общественных организациях, который официально утвердил многопартийную систему.

К концу 1990 – началу 1991 года все возникающие партии оформлялись в основном на антикоммунистической платформе. Главной задачей они ставили ликвидацию монополии КПСС на власть.

В январе 1991 года в Харькове состоялся демократический конгресс, на котором приняли участие большинство созданных партий. Приняли участие представители 47 партий, которые заявили о всесоюзном характере своего конгресса. КПСС туда не была приглашена. Был принят ряд решений:

1. Демократический конгресс выразил недоверие Горбачёву как президенту СССР

2. Было выражено недоверие правительству СССР и личное недоверие В.Павлову

3. Делегаты этого совета выступили против проведения всенародного референдума по сохранению обновленного союза

4. Идея создания нового государственного обьединения – Содружества Независимых Государств

Начался процесс развала КПСС. Развал шел по двум основным направлениям:

1. Теоретическое

2. Организационно-национальное

28 съезд КПСС состоялся в июле 1990 года, где была отменена резолюция об единстве партии, принятая еще 10-ым съездом РКП (б). уже на этом съезде возникли 3 основные платформы, противоборствующие друг другу:

1. Демократическая платформа (Горбачёв)

2. Марксистко-ленинская платформа (Зюганов и Купцов)

3. Ленинградского рабочего съезда (Тюлькин, Шандыбин)

После 28 съезда КПСС Ельцин окончательно встал на антикоммунистические позиции и начал борьбу за власть в государстве, объединяя вокруг себя все антикоммунистические силы

Антикоммунистическая платформа включала в себя самые различные силы:

1. Ставшая на демократические позиции бывшая партийная номенклатура (Лобов и Петров)

2. Демократические радикалы (Попов и Собчак)

3. Либеральная интеллигенция (Афанасьев)

4. Радикалы – националисты или «государственники» (Бондарев, Астафьев)

Эта платформа не имела четко продуманной программы действий. Ельцин постоянно говорил о радикальных преобразованиях, которые необходимы, но сущность преобразований он не называл. Четко Ельцин объяснял борьбу с бюрократизмом, коррупцией и партийными привилегиями

Начался и национально-организационный раскол партии, он выразился в создании самостоятельных коммунистических партий. Начало было положено в литве, где было заявлено о создании коммунистической партии литвы. Затем это заявили эстонцы, латыши, грузины, молдоване итд.

В августе 1991 года Ельцин запретил функционирование КПСС на территории РФ.

Важнейший удар через распад партии был понесен и по советской государственности. Национальный вопрос стал очень серьезным рычагом, который использовали оппозиционные политики, раздирая государство в клановых интересах.

Первоначально республики стали заявлять о своем национальном суверенитете. Уже к концу 1990 года стали заявлять о государственном суверенитете (местные законы выше общесоюзных)

Горбачёв пытался решить эту проблему 2 путями:

1. Ввод вооруженных войск в столицы (грузия, азербайджан, латвия)

2. Новоогарёвский процесс – в своей резиденции он встречался с лидерами республик и вел разговоры о сохранении нового союза.

Горбачев действовал на основе 4 съезда народных депутатов (декабрь 1990), где было принято решение сохранить союз на основе федерации

Референдум был проведен 17 марта 1991 года. 76,4% населения выступили за сохранение обновлённого союза

В апреле 1991 года Горбачёв принял решение о создании нового государства – союза суверенных государств, но подписать новый договор согласились только 9 республик, а 6 отказались.

20 августа должны были подписать новый союзный договор, но 19 августа возник путч в Москве. Сформировался КГЧП, который стремился не допустить подписания нового договора и сохранить СССР. Они вышли за пределы конституционного поля.

В конце августа Ельцин выбил в Горбачёва КПСС, в сентябре 1991 года самораспустился съезд народных депутатов СССР. Затем начался выход союзных республик (прибалтика, украина, белоруссия)

8 декабря 1991 года состоялась беловежская встреча трех лидеров славянских республик. Ельцин, Кравчук и Шушкевич подписали документ об выходе трех республик из состава СССР и создании СНГ. Они обратились к другим республикам о вхождении в состав СНГ.

21 декабря 1991 года в Алма-Ате собрались лидеры оставшихся республик и приняли Алма-Атинскую декларацию о присоединении этих республик к СНГ.

25 декабря Горбачёв заявил о своей отставке с поста президента СССР, а 26 декабря распустился последний орган – Верховный совет СССР.

На новый год Михаил Задорнов обращался к советскому народу.