Области применения территориального планирования

Область интересов — тематическое использование космической информации, с 1992 г. — компьютерных геоинформационных технологий, для изучения антропогенного воздействия на окружающую среду и создания комплексных экологических карт и карт охраны природы. культурного наследия не только и не столько в результате их утраты, сколько из-за высокоэтажной высокоплотной застройки исторических частей городов, которая меняет как эстетическое восприятие исторических поселений, так и историческую планировочную структуру. Погоня за сиюминутной прибылью застройщиков оборачивается потерей городами уникального облика и, в конечном счете, снижением их инвестиционного потенциала.

Жесткие требования нового Градостроительного кодекса РФ о создании и утверждении документов территориального планирования всех уровней в кратчайшие сроки сталкивается теперь с недостатком квалифицированных кадров для разработки этой документации. На возникшем рынке разработки документации территориального планирования появились компании, не располагающие опытом создания подобной документации. Этому способствовала и отмена лицензирования данного вида деятельности, и своеобразие условий проведения конкурсов, в которых не учитывается опыт работ компании в этой сфере и наличие соответствующих специалистов.

Неотъемлемым качеством территориального планирования является его связь с территорией, ее природными и антропогенными характеристиками.

Процесс территориального планирования крайне сложен и неоднозначен. Для того чтобы принимать правильные решения, необходимо учитывать значительное количество факторов из разных отраслей знаний, причем рассматривать их в причинно-следственной взаимосвязи, которая часто бывает не очевидной. Поэтому в области пространственного планирования работают архитекторы-градостроители, специалисты по транспорту и инженерным системам, специалисты по градостроительной экономике, географы геологи, демографы и др. Для подготовки таких специалистов необходимо введение специальных курсов не только в архитектурно-строительных вузах.

В территориальном планировании особенно важен инструмент, обладающий современными и всеобъемлющими средствами для сбора и анализа информации о территории, а также возможностями программно-проектной деятельности. Для планирования развития территорий разного уровня (регионов, районов, городов, рекреационных зон и пр.) необходима информационная база, позволяющая охарактеризовать современное состояние территории, происходящие на ней изменения и процессы, в том числе вызванные хозяйственной деятельностью человека. На современном научно-техническом уровне таким инструментом, идеально соответствующим решению указанных задач, являются геоинформационные технологии и данные дистанционного зондирования Земли из космоса. При этом материалы космической съемки представляют собой не только визуализированную информацию о территории, а служат высокотехнологичной основой для внедрения в практику природно-экологического подхода, без которого невозможно принятие научно обоснованных решений по пространственному планированию территорий.

Появление компьютерных технологии и, в частности, геоинформационных систем качественно изменили ситуацию в территориальном планировании. Появилась возможность создавать документацию нового поколения, и принципиально изменился подход к проектированию. При этом, как показывает опыт НПИ «ЭНКО», ГИС-технологии могут быть эффектно применены для всего иерархического ряда документации территориального планирования: от схем территориального планирования страны и субъектов Российской Федерации до проектов планировки.

Процесс создания и структурное построение документации территориального планирования свидетельствуют об эффективности использования ГИС-технологий.

Так как исходные данные множества организаций, в том числе графические документы, обычно представляются на разных картографических основах и часто в виде схем, именно ГИС-технологии позволяют приводить их к единой картографической основе. Разделы и картографические материалы по отдельным направлениям (природные ресурсы, инженерно-строительные условия, транспорт, административно-территориальное деление, демография, зонирование, инженерная инфраструктура, экология и т. п.) создаются в цифровом виде, и по существу являются тематическими картографическими и семантическими базами данных геоинформационной системы.