Россия и мир в ХХI веке 10 страница

И, наконец, важным стало введение элементов коммерческого менеджмента в достаточно жесткую систему государственного управления. Смысл новых методов управления: во-первых, ориентироваться на обслуживание граждан отдельных слоев населения (например, бюджетников); во-вторых, на творчество профессионально подготовленных государственных служащих. Чиновники старой школы привыкли прислушиваться к указаниям сверху. Специалисты новой формации несут полную ответственность за удовлетворение запросов граждан.

Важнейшей задачей внешней политики российского правительства стало формирование новой модели международных отношений. После распада СССР и провозглашения Содружества Независимых Государств (СНГ) Российская Федерация, выступив в качестве правопреемника СССР на международной арене, заняла место постоянного члена Совета Безопасности ООН и утвердила за собой статус великой ядерной державы. Вместе с тем сложившиеся принципиально новые геополитическое условия потребовали от российского руководства сформировать соответствующую концепцию внешнеполитического развития.

Постепенно сформировались два важнейших направления российской внешней политики:

становление и развитие отношений с бывшими советскими республиками или так называемым ближним ("новым") зарубежьем;

развитие отношений с дальним зарубежьем – ведущими странами Запада, в первую очередь с США и со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Отношения России с новыми независимыми государствами на постсоветском пространстве поначалу определялись проблемами формирования политического и экономического сотрудничества в рамках СНГ, обеспечением интересов русскоязычного населения (свыше 25 млн. соотечественников) в ближнем зарубежье, "цивилизованным разделом" "наследства" некогда единого Союзного государства и, прежде всего, огромного военного потенциала советских Вооруженных Сил.

Сразу же после распада СССР резко обострились отношения России с Украиной, что было связано с проблемой раздела Черноморского флота и вопросом о статусе Крыма и военно-морской базы Севастополя.

В течение 1999-2003 гг. четко выявилась новая тенденция в современной геополитической ситуации: США стремятся к однополярному миру, объявляют всю планету Земля и ближайший космос зоной своих интересов. Новая администрация США (Дж. Буш – президент США) заявила о создании глобальной информационно-ударной сети (программа "звездные войны"), которая будет контролировать все мировое пространство, наблюдать за каждым объектом на земле, за любыми передвижениями войска, техники с целью контроля за нераспространением ядерного оружия. На основе этой информации они могут наносить удары обычными военными средствами. Этот прием был использован в Югославии. В 1999-2000 гг. США осуществили ракетно-бомбовую атаку на Югославию, объявив миру о борьбе с международным терроризмом. Югославия обвинялась в "геноциде албанского народа". В период военной акции над Белградом "висел" американский спутник и наводил ракеты НАТО на сербские объекты.

После событий 11 сентября 2001 г. (взрыва исламскими террористами в Нью-Йорке Всемирного торгового центра) американская администрация пытается сформировать новый образ мира, который упрощен до противостояния "мирового сообщества" и "мирового терроризма". В конце 2001 г. в одностороннем порядке США объявили о выходе из Договора 1972 г. по ПРО. Этот фактор может быть приметой новой гонки вооружений в начале XXI в., нарушением стратегического равновесия США-России.

В этих условиях американская администрация пытается осуществлять борьбу с терроризмом беспрепятственно в любом регионе мира. В период 2001-2002 гг. войска НАТО провели антитеррористическую операцию против талибов в Афганистане, создали авиабазы в Средней Азии (Киргизия, Узбекистан), выполняют функции военных советников в Грузии, странах Балтии. США укрепляют свое влияние по всему периметру границ России.

31 декабря 1999 г. о своем досрочном уходе в отставку объявил первый Президент РФ Б.Н. Ельцин. Временно исполняющим президентские обязанности он назначил В.В. Путина, главу правительства. На выборах 26 марта 2000 г. В.В. Путин был избран Президентом Российской Федерации..

В марте – апреле 1999 г. в связи с так называемым югославским конфликтом осложнились отношения между Россией и НАТО. Под предлогом защиты косовских албанцев от притеснений сербов военное командование НАТО предприняло военную операцию против Республики Югославия. В ответ на агрессивные действия НАТО Россия отказалась от разработанных ранее программ сотрудничества с ним.

Смена руководства страны на рубеже 1999-2000 гг. завершила определенный этап в жизни постсоветской России, стала своеобразным рубежом в ее общественно-политическом и экономическом развитии. Новые государственные лидеры, опираясь на предшествующий исторический опыт России, направили свои усилия на консолидацию общества, укрепление его стабильности и подъем экономики, повышение роли России на международной арене.