Создание политических партий

Политический строй России в начале XXв.

XX век

На рубеже веков верховная власть в Российском государстве всецело и безраздельно (до 1906 г.) принадлежала императору — «монарху самодержавному и неогра­ниченному». По своему политическому строю Россия оставалась абсолют­ной монархией. Последним российским царем был Николай II, вступив­ший на престол осенью 1894 г. По отзывам современников, он не обладал яркими природными дарованиями, имел весьма средние интеллектуаль­ные способности и отличался безволием, однако, стремился к сохране­нию твердой монархической власти. Его мировоззрение представляло собой некую смесь бескрайнего абсолютизма с богословской мистикой и фатализмом. В январе 1895 г. в речи перед депутатами от земств Николай II назвал их ходатайства о том, чтобы «до высоты престола могли дости­гать выражения потребностей и мыслей народа», «бессмысленными меч­таниями» и заявил, что во всем будет следовать заветам своего отца — Алек­сандра III. Императрица Александра Федоровна (урожденная принцесса Алиса Гессен-Дармштадтская) проявляла значительный интерес к госу­дарственным делам и оказывала определенное влияние на Николая И.

Ущерб императорской власти наносила «деятельность» при царской се­мье разного рода «колдунов и чародеев», окружавших Александру Федо­ровну. Среди них наиболее разрушительную роль сыграл безграмотный «старец» Григорий Распутин, с темным прошлым и скандальным образом жизни. Зловещая фигура Распутина олицетворяла разложение режима царской власти. Его убийство в 1916 г, встреченное всеобщим ликовани­ем, не изменило облик царской власти. Все большая часть общества при­ходила к выводу, что дело заключалось не в «распутинщине», а в самом императоре. Крах российской монархии был предрешен.

Важными структурами в системе государственного аппарата на рубеже XIX — XX вв. являлись: Собственная его императорского величества кан­целярия; Государственный совет (высший законосовещательный орган); Комитет министров (высшее административное учреждение); Правитель­ствующий Сенат (высший орган суда и надзора); Святейший Синод, осу­ществлявший руководство Православной церковью. Исполнительная власть осуществлялась 11 министерствами, деятельность которых отчас­ти координировалась Комитетом министров. Комитет не имел характера объединенного Совета министров, так как каждый министр отвечал лич­но перед царем, и выполнял его указания. Совет министров начал свою деятельность только в октябре 1905 г.

Среди центральных органов управления важнейшим ведомством было Министерство внутренних дел, что полностью соответствовало консер­вативному характеру политики царского самодержавия. Руководители Министерства внутренних дел И. Л. Горемыкин (1895—1899), Д. С. Сипягин (1900—1902), В. К. Плеве (1902—1904) играли роль «первых минист­ров» самодержавной России. Двое последних были убиты революционе­рами-террористами.

В начале 1905 г. по инициативе С. Ю. Витте было образовано Особое совещание, в которое входили министры и председатели департаментов Государственного совета для координации деятельности ведомств. Выс­шую власть на местах осуществляли губернаторы, являвшиеся фактичес­кими наместниками верховной власти. Всевластие чиновников и поли­ции на местах обрекало народные массы на гражданское и политическое бесправие.

В конце XIX — начале XX в. явственно обнаружилось, что политичес­кий строй России безнадежно устарел и не мог способствовать социаль­но-экономическому прогрессу страны.

На рубеже XIX — XX вв. прогрессирующий кризис самодержавия, его неспособность решить важнейшие социально-экономические вопросы вызывали недовольство различных слоев российского общества. В этих условиях возникли первые общероссийские партии и организации.

Либеральное движение было представлено, главным образом, высшим и средним слоями интеллигенции. Эта часть общества внесла значитель­ный вклад в формирование идеологии и программы российского либера­лизма. Тон в оппозиционном движении задавали земства, главной соци­альной силой которых были либеральные помещики, имевшие политический опыт и крупные материальные средства. Земское движение было центром притяжения всех прогрессивных сил и проявлялось в проведе­нии собраний и съездов и создании организаций. Съезд 1904 г. (в Петербурге) высказался за конституционную форму государственного устройства, за демократические права и свободы и распространение земского самоуправления на всех частях империи. В 1905 г. левое крыло земского движения вошло в Конституционно-демократическую партию. В ноябре 1899 г. в Москве возник полулегальный кружок «Беседа», ко­торый действовал до октября 1905 г. «Беседа» объединяла верхи земств —председателей и членов управ, видных гласных, единой и четкой программы у нее не было. Диапазон взглядов членов кружка простирался от стрем­ления к конституционной монархии до защиты неограниченного само­державия.

В июне 1902 г. в Штутгарте русскими либералами был выпущен первый номер нелегального журнала «Освобождение». Журнал заявил, что его целью является «борьба за всестороннее освобождение нашей роди­ны от полицейского гнета, за свободу русской личности и русского обще­ства». Стремлением отмежеваться от революционных сил были проник­нуты слова редактора «Освобождения» П. Б. Струве: «Наш орган не будет революционным». Своей деятельностью журнал «Освобождение» подготовил создание либеральной организации «Союз освобождения», учредительный съезд которой состоялся в январе 1904 г. в Петербурге. Про­грамма союза содержала традиционные для либералов требования. «Союз освобождения» был предшественником будущей кадетской партии.

В конце 1901 г. в Берлине на встрече представителей ряда неонародни­ческих организаций было принято решение об образовании партии со­циалистов-революционеров (эссеров) Лидерами партии стали В. М. Чернов и Б.В. Савинковпо существу, не признавали прогрессивной роли капитализма в России, особенно в сельском хозяйстве. Они верили в особый путь страны к социализму на основе крестьянской общины. В политической области эсеры выступали за уничтожение самодержавия, установление республики, введение демократических свобод, созыв Уч­редительного собрания. Стержнем аграрной программы этой партии яви­лось требование социализации земли, т. е. отмены частной собственности на землю и передачи её в пользование общинам при условии уравнительно­го распределения между крестьянами. В вопросах тактики эсеры перво­степенное значение придавали террору.

I съезд РСДРП (Минск, 1898) не смог ликвидировать организацион­ную и идейную разобщенность социал-демократического движения. 1 съезд провозгласил создание партии, но не выработал партийную про­грамму и устав. Крупную роль в сплочении партии сыграла газета «Ис­кра», основанная В. И. Лениным. Редакция газеты подготовила созыв II съезда (1903, Брюссель, Лондон ) РСДРП. На нем была принята програм­ма партии, ставящая своей ближайшей задачей свержение самодержавия и установление демократической республики, а конечной целью — про­ведение социалистической революции и установление диктатуры проле­тариата. На съезде произошел раскол между сторонниками Л. Мартова, стремившимися к созданию широкой партии по западноевропейскому об­разцу, и Лениным, рассматривавшим партию как замкнутую касту про­фессиональных революционеров с железной дисциплиной. При выборах в руководящие органы партии сторонники Ленина получили большинст­во и их стали называть «большевиками», аоппонентов в РСДРП — «мень­шевиками».