Страны Южной Европы

Во взаимодействии с преобразованиями в Австрии реформы «просвещенного абсолютизма» прошли в итальянских государствах, находившихся под политическим патронатом Австрийской монархии.

В Ломбардии наиболее последовательно были проведены эконо­мические и социально-правовые реформы. Отменялись сословные привилегии в налогообложении. Государство постепенно (1760-1786 гг.) выкупило у частных лиц разного рода торговые и тамо­женные привилегии, в итоге чего в стране установилось единое фи­нансовое и экономическое пространство, подчиненное общим прави­лам. С 1776 г. была введена свободная торговля зерном, позднее — свободная купля-продажа недвижимости (хотя и с соблюдением со­словных титулов владения для особого значения поместий). Церковь была доставлена в большую зависимость от государственной адми­нистрации. Управление княжеством претерпело централизацию, сформировались специализированные ведомства.

В Великом герцогстве Тоскана «просвещенный абсолютизм» сло­жился в правление сына Марии Австрийской Петра-Леопольда (1765-1790). Экономические преобразования здесь в особенности бы­ли подчинены принципам меркантилизма. Вводилась сво­бодная торговля зерном (1767), а позднее — и всеми другими про­дуктами, упразднены были внутренние таможни (1783), сняты вся­кие ограничения с экспорта и импорта. Сначала во Флоренции, по­том в других городах были упразднены цехи и частично восстановле­но местное самоуправление (коммуны во главе с выборными гонфа-лоньерами) уже на общесословной основе. В социально-правовой сфере был разрешен выкуп крестьянских повинностей (с 1780 г.), ус­тановлены общесословные правила взимания налогов, введена сво­бодная купля-продажа недвижимости. По инициативе Петра-Лео­польда была предпринята даже разработка монархической конститу­ции (1781), в которой уклад «просвещенного абсолютизма» получил бы законодательное оформление; конституция предполагала соуча­стие в государственных делах представительных собраний.

В государствах Пиренейского полуострова — Испании и Порту­галии — преобразования «просвещенного абсолютизма» были отме­чены важными особенностями. В Испании «просвещенный абсолю­тизм» более всего был обязан деятельности высших правительствен­ных чиновников — министров Аранды, Кампоманеса, Флоридаблан-ки (1766-1791 гг.), — ив меньшей степени личному участию мо­нархов. Это ослабляло перспективы преобразований. Внимание было нацелено на усиление политической роли монархии и на сокраще­ние влияния католической церкви. Была запрещена деятельность ордена иезуитов, ограничена церковная юрисдикция, ликвидирова­ны правовые основы вмешательства церкви в народное образование, культуру. Экономические преобразования также были подчинены идеям меркантилизма: свобода торговли, в том числе внешней, от­мена сословных ограничений на занятия промышленностью, ремес­лом (в том числе и для дворянства). Проведена была широкая аг­рарная реформа, в итоге которой крестьянству были переданы в аренду необрабатываемые коронные земли.

В Португалии стремления «просвещенного абсолютизма» были связаны с деятельностью министра Помбаля (1756-1777) при короле Жозе I. Под его руководством было централизовано государственное управление, сокращено вмешательство церкви в государственную администрацию. Был запрещен орден иезуитов и даже конфискова­ны его владения (1759). Ликвидировано вмешательство церкви в де­ла образования и культуры. Однако в ряде аспектов политики и го­сударственного строительства преобразования в Португалии сходст­вовали со стремлениями раннего абсолютизма, и политико-правовой уклад «законной монархии» здесь вполне не сформировался.

Преобразования и государственно-правовые формы «просвещен­ного абсолютизма» были характерны и для других стран Европы второй половины XVIII в. Отчетливый конституционный вид «про­свещенный абсолютизм» приобрел в Польском королевстве в прав­ление Станислава-Августа (1764-1795). Классическое выражение этот уклад получил в России в правление Екатерины II (1762-1796), где в особенности реформы показали сословно-дворянский смысл политики и политическую нацеленность на укрепление монархии. Сходство с явлениями «просвещенного абсолютизма» имели некото­рые реформы и стремления в развитии государственности в Турции и в Японии второй половины XVIII в.

В результате преобразований «просвещенного абсолютизма» мо­нархия XVIII в. во многих крупных и средних государствах приоб­рела новый политико-правовой вид — по-прежнему неограни­ченной монархии, но с либеральным режимом правления. Стремления к централизации и правовой унифи­кации придали сословному обществу более современный, граж­данский вид. Это создавало благоприятный фон для общей со­циально-политической модернизации, хотя сам уклад «просвещен­ного абсолютизма» был нацелен на консервацию прежнего правово­го и социального строя, в том числе путем усиленной государствен­ной регламентации и полицейского регулирования.

§ 66. Развитие права в период «просвещенного абсолютизма»